2023年，浙江省溫州市平陽縣局食品安全計劃抽檢監(jiān)測2680批次，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)共3部分組成。

工作目標(biāo)

以落實“四個最嚴”為根本遵循，全力爭創(chuàng)省級食品安全示范縣，認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法律法規(guī)及省、市局工作部署，履行平陽局食品安全監(jiān)管職能，以問題為導(dǎo)向，實施抽檢分離，不斷提高抽檢的科學(xué)性、針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風(fēng)險隱患，指引食品安全監(jiān)管，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，深化專項執(zhí)法檢查，提升整治成效，順利完成上級局部署的及縣本級各項抽檢任務(wù)，切實保障平陽縣的食品安全。

工作原則

堅持問題導(dǎo)向。抽檢監(jiān)測以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為基本原則。突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)督抽檢，加大對農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、濫用食品添加劑、重金屬超標(biāo)等突出問題的抽檢力度，加大對水產(chǎn)品、豆制品、蔬菜等合格率持續(xù)較低品種的抽檢頻次；組織餐飲環(huán)節(jié)非法添加及濫用食品添加劑等重點問題專項監(jiān)測。

堅持檢管結(jié)合。緊緊圍繞2023年食品監(jiān)管重點工作，流通環(huán)節(jié)加強校園周邊、農(nóng)村市場、農(nóng)貿(mào)市場、小食雜店等重點區(qū)域的乳制品、肉制品、糧油蔬菜、嬰幼兒食品、冷凍食品等重點食品的抽檢；生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢盡涵蓋平陽縣所有小作坊；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢重點為大中型餐飲單位、學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等，盡可能覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)各類餐飲單位。對2023年和歷年多批次不合格企業(yè)實施100%全覆蓋和高頻次跟蹤抽檢。

堅持抽檢分離。通過深化食品安全抽樣、檢驗兩個環(huán)節(jié)相對分離改革，繼續(xù)實施食品抽樣“雙隨機”模式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法平臺與國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)，建立起食品抽檢全鏈條事權(quán)明晰、流程暢通、責(zé)任到位的質(zhì)控體系，提升食品抽檢權(quán)威性、公平性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，增強監(jiān)管工作公信力。

工作任務(wù)

平陽縣組織實施的抽檢監(jiān)測計劃合計2680批次，分3類，檢樣、備樣要求與具體檢驗項目參考最新版《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)計劃監(jiān)督抽檢330批次，（具體任務(wù)根據(jù)《2023年平陽縣生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢方案》及實際情況安排），原則上要100%覆蓋上鏈生產(chǎn)企業(yè)及盡可能覆蓋全縣所有食品加工小作坊。基層站所需實時核對上鏈企業(yè)底數(shù)，對申報停產(chǎn)的上鏈企業(yè)及時進行現(xiàn)場核實并備案登記，同時告知企業(yè)再次復(fù)產(chǎn)時需提前向站所提交復(fù)產(chǎn)報告，站所聯(lián)絡(luò)員每月上報最新上鏈在產(chǎn)名單至食品協(xié)調(diào)科。

流通環(huán)節(jié)計劃監(jiān)督抽檢2000批次，包含食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1600批次（具體任務(wù)根據(jù)《2023年平陽縣流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢方案》及實際情況安排）。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，抽檢項目結(jié)合實際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問題多發(fā)的重點項目。

餐飲環(huán)節(jié)計劃監(jiān)督抽檢350批次（具體任務(wù)根據(jù)《2023年平陽縣餐飲環(huán)節(jié)食品安全抽檢方案》及實際情況安排）。

工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視抽檢和核查處置工作，明確職責(zé)分工，任務(wù)落實到人，確保按時高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)2023年監(jiān)督抽檢工作方案認真制定實施方案，細化項目品種，完善工作機制，盡快啟動第三方承檢機構(gòu)招投標(biāo)工作，確保監(jiān)督抽檢任務(wù)有序推進，各有側(cè)重，信息共享，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。實施抽檢分離，由食品安全抽樣隊負責(zé)抽樣工作，縣質(zhì)量檢驗檢測研究院和第三方承檢機構(gòu)負責(zé)樣品檢測工作，并及時將檢測數(shù)據(jù)報送至“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”（https://spaqjg.e-cqs.cn）?；鶎诱舅撠?zé)檢測不合格食品的核查處置及風(fēng)險管控工作。

規(guī)范抽檢工作。監(jiān)督抽檢實行抽檢分離，抽樣人員要嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》的規(guī)定，履行法定的手續(xù)，填寫抽檢文書、提取檢品、買樣付款、封樣儲運等工作，確保樣品在交接前的完整性和原始性。檢驗機構(gòu)接樣人員應(yīng)確認樣品的外觀、狀態(tài)、封條是否完好，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符，填寫《樣品移交確認書》，做好交接記錄。

依法核查處置。各所、分局收到不合格食品檢驗報告之日起5個工作日內(nèi)將《檢驗報告》和《食品安全抽樣抽檢結(jié)果通知書》等文書送達被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，同時啟動核查處置工作。抽檢結(jié)論報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，應(yīng)在24小時內(nèi)將檢驗結(jié)論送達，啟動核查處置工作，并依法從嚴查處。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，積極采取封存庫存不合格食品、召回不合格食品等措施控制食品安全風(fēng)險，于當(dāng)月27日前將相關(guān)信息報送至食品協(xié)調(diào)科。

各所（分局）應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽檢報告及時立案調(diào)查，自不合格食品檢驗報告生成之日起30日內(nèi)將案卷送法規(guī)科審核，80日內(nèi)完成核查處置工作（復(fù)檢和真實性異議時間不計算在內(nèi)）。負責(zé)核查處置的所（分局）要根據(jù)核查處置進度及時填報相關(guān)信息系統(tǒng)。綜合執(zhí)法隊根據(jù)案件需要，可直接啟動核查并立案調(diào)查。不予立案或經(jīng)立案調(diào)查后不予行政處罰的，應(yīng)作出特別說明一并報送食品協(xié)調(diào)科審核。

依法依規(guī)公布信息。全面落實抽檢信息公開制度，及時公布產(chǎn)品抽檢信息。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息可根據(jù)實際情況公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進貨來源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。必要時應(yīng)根據(jù)需要組織專家進行風(fēng)險解讀。

嚴肅工作紀(jì)律。各單位及相關(guān)人員不得隨意更改監(jiān)督抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)督抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益，嚴守廉潔紀(jì)律。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

根據(jù)監(jiān)管工作需要和上級部門關(guān)于必檢品種、項目的最新規(guī)定，縣局可對年度抽檢方案進行調(diào)整，并根據(jù)監(jiān)管工作實際開展專項抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。