多功能快速檢測(cè)儀、觸摸式查詢(xún)屏、實(shí)時(shí)交易顯示平臺(tái)，走進(jìn)珠海市南坑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，仿佛置身現(xiàn)代化超市，商品溯源系統(tǒng)一應(yīng)俱全。“這里買(mǎi)菜連農(nóng)藥殘存量都能檢驗(yàn)出來(lái)，吃得特別放心?！苯?jīng)常在此買(mǎi)菜的楊先生對(duì)市場(chǎng)的食品安全管理豎起了大拇指。

這是珠海食品安全工作落實(shí)落細(xì)的真實(shí)寫(xiě)照。2015年以來(lái)，珠海市委、市政府堅(jiān)持以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以創(chuàng)建國(guó)家和省食品安全示范城市為抓手，實(shí)施全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力提升食品安全保障水平。

產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，航展食品安全保持零事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98.5%，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)100%，儲(chǔ)備糧抽檢食品安全指標(biāo)全部合格，群眾食品安全滿意度達(dá)87.98分……隨著珠海創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作深入推進(jìn)，“食之放心”“食之滿意”越來(lái)越成為廣大人民群眾的共識(shí)。

如今的珠海，正在通過(guò)不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，打響特區(qū)食品安全的“金字招牌”。

打出“組合拳”

從源頭到餐桌全流程溯源

民以食為天，食以安為先。食品安全是市民最為牽掛的民生問(wèn)題之一。

今年來(lái)，珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢及快檢能力，切實(shí)抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，持續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督抽檢與快檢“雙重防火墻”作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年11月底，珠海已經(jīng)完成食品監(jiān)督抽檢24265批次，達(dá)到每千人9.8批次，省下達(dá)任務(wù)完成率140.5%。自2015年珠海開(kāi)展示范創(chuàng)建工作以來(lái)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率和食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率均穩(wěn)定在98%以上。

聚焦食品安全“入口”關(guān)，珠海還進(jìn)一步強(qiáng)化了快檢技術(shù)的應(yīng)用。

目前，珠海食用農(nóng)產(chǎn)品快檢體系覆蓋全市88家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和20家大型超市，并延伸至471家社區(qū)生鮮超市、134家海鮮酒樓和549家土特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品店，供銷(xiāo)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自主快速檢測(cè)。2021年以來(lái)，珠海累計(jì)快檢農(nóng)產(chǎn)品約83萬(wàn)批次，篩查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品約1萬(wàn)批次，銷(xiāo)毀不合格產(chǎn)品32.66噸。據(jù)悉，珠海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作年度總體評(píng)價(jià)連續(xù)六年排名全省前三。

據(jù)珠海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前珠海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)收集、歸類(lèi)、整理各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理數(shù)據(jù)和信息，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作從田間到實(shí)驗(yàn)室全流程信息化。

打開(kāi)手機(jī)，就能看到學(xué)校后廚的餐食制作過(guò)程；進(jìn)入商超，掃描二維碼便能看到菜品的生產(chǎn)地……從農(nóng)田到餐桌，食用產(chǎn)品信息化追溯深入每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓百姓吃得更放心、安心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠海目前已有660家學(xué)校食堂接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建設(shè)率達(dá)99%。7家校外供餐單位保持“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，并全部建立HACCP或ISO22000管理體系。“打開(kāi)手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)控看到孩子學(xué)校后廚的衛(wèi)生狀況，太方便了?！敝楹Ｊ忻窭钕壬f(shuō)。

食品安全沒(méi)有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”。珠海市市場(chǎng)監(jiān)管局依托“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，全面建成智慧市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全的智慧監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管、效能監(jiān)管；打造基層監(jiān)管“超級(jí)單兵”——智慧市場(chǎng)監(jiān)管APP，使之成為一線監(jiān)管人員的“智慧大腦”和“得力助手”，夯實(shí)監(jiān)管服務(wù)“最后一公里”。

今年7月，珠海市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送的智慧市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)賦能食品安全監(jiān)管和食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作系統(tǒng)從全國(guó)省市縣（區(qū)）報(bào)送的近百個(gè)案例中脫穎而出，分別獲第二屆科技賦能食品安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例征集活動(dòng)“十大應(yīng)用案例”和“十大創(chuàng)新案例”。

亮出“創(chuàng)新牌”

做強(qiáng)本土食品產(chǎn)業(yè)鏈條

種菜不用土、大棚賽廠房、農(nóng)民著工裝……在珠海大橋鶴洲北一側(cè)，成方連片的白色智能玻璃溫室在綠油油的農(nóng)田上格外搶眼，這座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園每年可為粵港澳大灣區(qū)乃至華南地區(qū)供應(yīng)約7000噸高端果蔬。

在粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園半封閉玻璃溫室內(nèi)，培育有番茄、甜椒、青瓜、草莓、生菜、花卉、中草藥等多個(gè)品類(lèi)，采用天然椰糠或營(yíng)養(yǎng)液作為栽培基質(zhì)，可有效避免重金屬污染及土傳病害。

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加持下，粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園可實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)跟蹤，確保從種子到餐桌的質(zhì)量安全、品質(zhì)保障。示范園立足珠海，穩(wěn)供粵港澳大灣區(qū)，兩小時(shí)內(nèi)直達(dá)銷(xiāo)售終端，全年持續(xù)供應(yīng)新鮮、優(yōu)質(zhì)安全的生鮮果蔬。

這是珠海大力推動(dòng)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，珠海把創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作為食品產(chǎn)業(yè)抓規(guī)范、促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難得機(jī)遇。

目前，珠海已創(chuàng)建8個(gè)國(guó)家級(jí)和8個(gè)省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、3家省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，其中白蕉海鱸、斗門(mén)筍殼魚(yú)和斗門(mén)荔枝獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，珠海食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

如何進(jìn)一步推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)？近年來(lái)，珠海著力頂層設(shè)計(jì)，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施《珠海市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《珠海市推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》《加快推進(jìn)珠海市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》等系列規(guī)劃和政策措施，明確食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，引導(dǎo)食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，珠海市聚焦特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，已形成含括以湯臣倍健、健康藥業(yè)為代表的保健食品產(chǎn)業(yè)，以可口可樂(lè)、青島啤酒、麒麟啤酒、汪之洋、古春堂涼茶為代表的飲品產(chǎn)業(yè)，以天禾、一品、陳滿記為代表的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，以元朗、永南為代表的烘焙、方便食品產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。

截至目前，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體50726家。其中，食品生產(chǎn)企業(yè)295家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)70家，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)88家；共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)76家，2023年上半年完成產(chǎn)值109.83億元，同比增長(zhǎng)19.3%。

此外，珠海作為內(nèi)地鏈接港澳市場(chǎng)的重要一環(huán)，還充分發(fā)揮港、澳兩個(gè)廊道的傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)，以港澳品牌、港澳標(biāo)準(zhǔn)、港澳元素等價(jià)值賦能食品工業(yè)，引進(jìn)港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)食品品牌在珠海設(shè)立生產(chǎn)基地、中央廚房，推動(dòng)食品“供應(yīng)港澳、走向世界”。

據(jù)了解，珠海市已成為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)中心，打造了集蔬菜、水果、干貨、凍品、鮮活水產(chǎn)等五大類(lèi)產(chǎn)品批發(fā)展銷(xiāo)、加工配送、冷鏈運(yùn)輸、檢疫監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)配套于一體的批發(fā)平臺(tái)。

提升“知曉率”

加大食安科普宣傳力度

前不久，珠海市湯臣倍健透明工廠營(yíng)養(yǎng)科普基地入選第一批全國(guó)科普教育基地和珠海市首個(gè)廣東省十佳科普教育基地。自2012年對(duì)公眾開(kāi)放以來(lái)，該基地積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力，將“營(yíng)養(yǎng)+科技+旅游”創(chuàng)新融合，提供近60項(xiàng)高科技沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，寓教于樂(lè)，傳播營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)，打造符合新時(shí)代人民群眾科普需求的特色科普基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該基地目前已累計(jì)接待游客超110萬(wàn)人次。

多渠道宣傳培訓(xùn)，是筑牢食品安全防線的重要一環(huán)。近年來(lái)，珠海全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，大力普及食品安全知識(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作，營(yíng)造食品安全共建共治共享良好氛圍，全面提升食品安全綜合治理水平。

日前，珠海啟動(dòng)2023年全國(guó)食品安全宣傳周暨創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市宣傳季系列活動(dòng)。宣傳周期間，珠海將開(kāi)展食品安全“小手拉大手”、食品安全科普基地參觀等活動(dòng)，將食品安全理念通過(guò)教育傳遞市民中。與此同時(shí)，珠海市市場(chǎng)監(jiān)管局還通過(guò)派發(fā)宣傳資料、接受法律咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)受理投訴等活動(dòng)形式展開(kāi)宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。

推出食品安全形象大使“安安”、打造食品安全宣傳長(zhǎng)廊、舉辦食品安全主題短視頻大賽、“食安珠海杯”知識(shí)競(jìng)答、“創(chuàng)城約稿”征文活動(dòng)……一系列形式新穎、社會(huì)參與度高的活動(dòng)，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識(shí)，筑牢食品安全屏障。

為進(jìn)一步提升增加食品質(zhì)量安全的透明度，珠海堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦抽檢”，開(kāi)展“快檢開(kāi)放日”“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”等活動(dòng)，充分發(fā)揮抽檢排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的作用，檢群眾之所系，檢百姓之所盼。

經(jīng)過(guò)7年的努力，珠海群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2023年的87.98分，中國(guó)航展等重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管保障保持“零異常、零事故、零投訴”。珠海于2023年6月通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市省級(jí)初評(píng)。

“珠海將持續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，深化食安創(chuàng)建宣傳，提高群眾對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作的支持率、知曉率、滿意度，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享的良好氛圍，共筑‘舌尖上的安全’。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

相關(guān)

創(chuàng)新食品安全包保

工作機(jī)制

爭(zhēng)當(dāng)大灣區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”排頭兵

自2022年9月國(guó)務(wù)院食品安全委推行食品安全包保制度以來(lái)，珠海市認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和粵港澳大灣區(qū)“成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的定位要求，緊扣市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的目標(biāo)，將落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任作為推進(jìn)食品安全工作的重大舉措，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)啟珠海食品安全新篇章，爭(zhēng)當(dāng)大灣區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”排頭兵。

包保比例合理——擴(kuò)大包保干部范圍，提升食品小作坊、士多店、小餐飲店包保級(jí)別，目前全市人均包保主體14.7家。

創(chuàng)新工作機(jī)制——通過(guò)量化指標(biāo)、納入考評(píng)、督辦約談、表彰激勵(lì)、紀(jì)檢監(jiān)察介入等機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)包保覆蓋率、承諾書(shū)簽訂率、督導(dǎo)率、問(wèn)題整改率、企業(yè)食品安全管理人員配備率5個(gè)100%。

提升包保效率——印發(fā)工作規(guī)范、工作指引，包保干部明白卡、督導(dǎo)順口溜，企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”示例，開(kāi)展包保干部和企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋培訓(xùn)，提高包保干部能力和督導(dǎo)水平。開(kāi)發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“云上督導(dǎo)”和督導(dǎo)問(wèn)題一鍵推送、整改情況一鍵上傳、督查督辦一鍵跟蹤，大大提升包保效率，獲全國(guó)科技賦能食品安全監(jiān)管“十大創(chuàng)新案例”獎(jiǎng)。

數(shù)讀

珠海全面筑牢

食品安全屏障

1.珠海群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2023年的87.98分

2.珠海市2023年6月通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市省級(jí)初評(píng)

3.珠海共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)76家，2023年上半年完成產(chǎn)值109.83億元，同比增長(zhǎng)19.3%

4.珠海培育65個(gè)粵字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品、25個(gè)“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品

5.珠海創(chuàng)建8個(gè)國(guó)家級(jí)和8個(gè)省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、3家省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)

6.2023年，珠海重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管保障保持零事故，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)98.5%，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)100%，儲(chǔ)備糧抽檢食品安全指標(biāo)全部合格，供銷(xiāo)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送平臺(tái)食品檢測(cè)合格率達(dá)99.65%

7.2021年以來(lái)，全市主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)總體合格率和食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率均穩(wěn)定在98.5%以上

8.全市共有9家食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率100%，食品檢驗(yàn)認(rèn)證認(rèn)可參數(shù)超6400項(xiàng)

9.2023年，珠海完成食品監(jiān)督抽檢24265批次，達(dá)到每千人9.8批次，省下達(dá)任務(wù)（7批次/千人）完成率140.5%

10.食品安全科普基地增加到16個(gè)，湯臣倍健透明工廠營(yíng)養(yǎng)科普基地入選第一批全國(guó)科普教育基地，累計(jì)接待游客超110萬(wàn)人次（吳楓）