為規(guī)范酒類市場生產經營秩序,嚴厲打擊制售“特供酒”違法違規(guī)行為,伊金霍洛旗市場監(jiān)管局聚焦民眾高度關注的消費領域,扎實推進“特供酒”清源打鏈專項行動。
一、明確工作目標,強化組織領導。一是思想認識方面。組織學習“特供酒”清源打鏈專項行動方案,召開集中整治動員部署會,提高專項行動認識,立足實際。每周刊載各市、專班成員單位經驗做法,確保專項行動取得預期目標和效果。二是組織領導方面。伊旗市場監(jiān)管局于2024年4月19日成立了以主要領導擔任組長的專項行動領導小組,并印發(fā)伊旗市場監(jiān)管局關于印發(fā)《全旗“特供酒”清源打鏈專項行動方案》的通知伊市監(jiān)發(fā)〔2024〕42號的文件,高位推動專項行動的展開。領導小組將相關股室、市場監(jiān)管所(分局)、各所屬事業(yè)單位納入工作機制,分析研判專項行動中存在的問題短板,研究制定工作措施,統(tǒng)籌安排工作任務,對“特供酒”清源打鏈專項行動再部署、再動員。結合實際開展工作,食品生產流通股負責日常協(xié)調部署工作,為后續(xù)整治工作提供組織保障。
二、深入一線排查,聚力線索問題。一是渠道收集線索方面。聚焦廣告監(jiān)測、網絡交易、消費投訴主渠道,完善網絡交易和廣告監(jiān)測關鍵詞,發(fā)揮市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵制度激勵作用,收集和實時分析“特供酒”違法問題線索,納入整治臺賬,做好違法線索后處置。二是鏈條排查整治方面。結合日常監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”檢查等多種方式,進行排查整治。聚焦“特供酒”制售涉及生產加工、銷售交易、寄遞物流、私自推薦推廣全鏈條,突出酒類生產企業(yè)和小作坊、酒類專營店、中小型餐飲服務單位等生產經營主體,如發(fā)現相關違法違規(guī)行為,立即責令停止生產經營、廣告、宣傳活動,下架、封存、召回“特供酒”及相關包材等,清理線下制售源頭和消費渠道。三是線索動態(tài)調整方面。對各所排查收集的線索、交辦的線索、近年投訴舉報“回頭看”線索實行集中動態(tài)管理,健全“訴轉案”甄別機制,形成統(tǒng)一案源線索。定期對問題進行研判,對線索進行起底,逐一核實、逐一銷號;對新增線索實行集中動態(tài)管理,對“久辦不結”問題線索開展清理督辦。
三、開展聯(lián)合辦案,強化學習培訓。一是加強與伊金霍洛旗公安局溝通協(xié)商,將“特供酒”清源打鏈專項行動與公安部門“凈風”行動相結合,形成市場監(jiān)管部門與公安部門定期會商、線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,深挖問題線索,嚴查違法行為,形成監(jiān)管、執(zhí)法、打擊合力。二是針對專項行動中“特供酒”界定不清楚、違法線索難發(fā)現、違法行為認定不準確、核查處置法律法規(guī)依據有異議等疑難問題,召開會商研判會,共同研判解決疑難違法線索。通過開展業(yè)務骨干解讀培訓方式,組織學習《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī),提升“特供酒”專班人員業(yè)務能力、違法線索核查處置和執(zhí)法能力。
四、基層宣傳引導,推動行業(yè)治理。一是強化行業(yè)自律?;鶎邮袌霰O(jiān)管所利用地頭熟、信息靈的優(yōu)勢,通過線上監(jiān)管群用通俗易懂的語言對轄區(qū)經營戶開展政策法規(guī)宣教,積極發(fā)揮酒類、餐飲、廣告等行業(yè)協(xié)會自律作用,引導酒類企業(yè)健康有序發(fā)展引導經營戶積極開展自查。酒類生產企業(yè)(小作坊)簽訂不生產銷售“特供酒”承諾書(聲明書)。對相關市場主體開展行政約談、實施信用聯(lián)合懲戒,提升市場主體守法經營意識。二是加強輿情風險管控。市場監(jiān)管部門、公安部門加強“特供酒”專項整治宣傳及信息報送工作,適時曝光典型案例;配合網信部門加強對“特供酒”網絡輿情監(jiān)測,發(fā)現相關輿情及時配合相關部門進行應對處置,避免產生輿情擴散和升級事件。
截至目前,“特供酒”清源打鏈專項行動出動執(zhí)法人員136人次,檢查經營戶68戶次。下一步,伊旗市場監(jiān)管局將綜合運用多種監(jiān)管手段,加強縱向橫向溝通協(xié)調,強化執(zhí)法辦案,推動“特供酒”清源打鏈專項行動向縱深推進。