中國食品安全網(wǎng)訊（陳梅冰 記者陳家華）廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管職能，踐行“跨島發(fā)展·市場勤務(wù)兵”的理念，以實際行動，創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，促進翔安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

準入“除障礙”，打造高效便捷營商環(huán)境

今年3月，翔安區(qū)市場監(jiān)管局以新店市場監(jiān)管所窗口為試點率先推行企業(yè)登記“全區(qū)通辦”改革，此舉是在該局全市首推個體工商戶“全區(qū)通辦”的基礎(chǔ)上，進一步推進市場準入便利化，精準推進小切口改革創(chuàng)新，一張營業(yè)執(zhí)照的平均辦理時間壓縮至1小時以內(nèi)，打破了地域和層級限制，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“門口可辦、就近可辦”。

對企業(yè)來說，“辦證難不難”直接影響對政府相關(guān)部門的信任感。翔安區(qū)市場監(jiān)管局將“被動受理”改為“主動賦能”，把“事后整改”變成“事前服務(wù)”，建立許可證前指導(dǎo)服務(wù)機制，抽取業(yè)務(wù)骨干組建專家組，為市場主體提供圖紙審查、現(xiàn)場勘察、業(yè)務(wù)咨詢等全程指導(dǎo)服務(wù)，幫助提前優(yōu)化布局，降低制度性交易成本，實現(xiàn)“企業(yè)省力、政府省心、市場有序”的營商環(huán)境雙贏局面。

今年以來，翔安區(qū)市場監(jiān)管局推進落實“高效辦成一件事”、準營承諾即入制、個體工商戶“全區(qū)通辦”、企業(yè)登記“全區(qū)通辦”、“翔速通”企業(yè)服務(wù)品牌幫代辦等便利化舉措，共辦理準營承諾即入制21件，個體工商戶“全區(qū)通辦”共6658件。

成長“減負擔”，構(gòu)建精準賦能服務(wù)體系

今年6月，廈門市首個由政府引導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同建設(shè)的食品生產(chǎn)企業(yè)共享實驗室在翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)正式落地。此食品生產(chǎn)企業(yè)共享實驗室是由翔安區(qū)市場監(jiān)管局引導(dǎo)，廈門市吉士丁食品有限責(zé)任公司作為牽頭單位，與另外3家食品生產(chǎn)企業(yè)達成初步協(xié)議，形成1+N的共享模式，達成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的合作共識。共享實驗室為新圩片區(qū)企業(yè)提供就近檢測服務(wù)，單次送檢距離縮短數(shù)十公里，顯著降低了檢測成本。同時，也建立統(tǒng)一的質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)互認。不僅為小微企業(yè)提供高效、低成本的檢測服務(wù)，更成為區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。

如果說小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中的“毛細血管”遍布經(jīng)濟各個角落，那么中大型企業(yè)則是“主動脈”，支撐著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。翔安區(qū)市場監(jiān)管局建立“重點企業(yè)培育庫”，組建由知識產(chǎn)權(quán)專家、技術(shù)顧問組成的服務(wù)專班，提供從專利挖掘布局、高質(zhì)量申請撰寫、獎項申報材料準備到答辯輔導(dǎo)的全鏈條服務(wù)。在近期國家知識產(chǎn)權(quán)局正式公布的第二十五屆中國專利獎獲獎名單中，助力3家企業(yè)榮獲中國專利優(yōu)秀獎。翔安區(qū)市場監(jiān)管局在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站基礎(chǔ)上，增設(shè)商標品牌指導(dǎo)站，為企業(yè)提供從“維權(quán)保護”到“品牌增值”的全方位服務(wù)。

發(fā)展“去顧慮”，建立柔性監(jiān)管長效機制

為化解企業(yè)成長“顧慮”，翔安區(qū)市場監(jiān)管局大力推行包容審慎執(zhí)法，遵循寬嚴相濟、包容審慎的執(zhí)法原則，對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的違法行為不予處罰。2025年上半年，翔安區(qū)市場監(jiān)管局不予行政處罰案件39起，從輕處罰73起，減輕處罰28起，切實減輕企業(yè)負擔。對違法違規(guī)的經(jīng)營主體，開處罰清單的同時也開服務(wù)清單。2025年上半年，開出199張服務(wù)清單。在作出行政處罰時同步提供合規(guī)指導(dǎo)和信用修復(fù)指引，實現(xiàn)執(zhí)法處置與合規(guī)指導(dǎo)有機銜接。2025年上半年，指導(dǎo)與幫助147家商事主體完成了信用修復(fù)。

為進一步優(yōu)化翔安區(qū)營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境，翔安區(qū)市場監(jiān)管局牽頭全區(qū)公審聯(lián)席辦，推進公平競爭審查制度的貫徹落實，強化公平競爭審查的剛性約束，在開展現(xiàn)行有效政策性文件的梳理排查的基礎(chǔ)上引入市級專家?guī)焱瓿蓪?份政策措施的第三方獨立審查，有效提升了公平競爭審查的質(zhì)效，防止增量文件出現(xiàn)妨礙公平競爭的條款。同時，召開2025年翔安區(qū)公平競爭審查工作專題會暨專家輔導(dǎo)講座，通過“部署+培訓(xùn)”雙輪驅(qū)動，推動轄區(qū)公平競爭審查制度深入實施。

振興“接斷點”，探索三產(chǎn)融合發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興是民營企業(yè)發(fā)展的藍海，為了讓民營企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中找到更多機遇，翔安區(qū)市場監(jiān)管局推出“振興零斷點”幫扶措施。以“后亭鷓鴣”“東寮豆干”的扶持模式為范本，指導(dǎo)具有特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖的鄉(xiāng)村，以二產(chǎn)為突破口、訂單農(nóng)業(yè)為抓手，打造特色鄉(xiāng)村自有品牌，實現(xiàn)二產(chǎn)帶動一產(chǎn)、聯(lián)動三產(chǎn)，三產(chǎn)反哺一產(chǎn)，最終形成城鄉(xiāng)互動、動態(tài)循環(huán)的鄉(xiāng)村振興模式。

同時，翔安區(qū)市場監(jiān)管局探索“農(nóng)業(yè)+手工業(yè)+旅游業(yè)”協(xié)同補鏈模式，強化與內(nèi)厝鎮(zhèn)、商會及青創(chuàng)會協(xié)同聯(lián)動，精準謀劃“一村一業(yè)標桿引領(lǐng)”工程，推進“一村一業(yè)”融合發(fā)展，助力企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營升級，為“翔安百業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

此外，翔安區(qū)市場監(jiān)管局還創(chuàng)新推出“翔安百味”品牌深化行動、“翔安百業(yè)”質(zhì)量提升工程及系列金融創(chuàng)新舉措，幫助翔安區(qū)各大支柱產(chǎn)業(yè)向標準化、先進化轉(zhuǎn)變，為轄區(qū)民營經(jīng)濟注入強勁發(fā)展動能。