筑牢安全守護，打造經(jīng)濟發(fā)展合規(guī)基石

安全，是民生幸福的底線，是經(jīng)濟發(fā)展的底氣。從田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品安全，到餐桌之上的食品藥品保障，再到生產(chǎn)生活中的工業(yè)產(chǎn)品與特種設備防護，江蘇始終將安全守護視作“品質(zhì)江蘇”建設的核心支柱，以制度為基、以創(chuàng)新為翼、以監(jiān)管為盾，全方位織密安全防護網(wǎng)絡，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實合規(guī)基石。

強化食品安全綜合治理、提升藥品安全性有效性、探索工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條治理、強化特種設備安全監(jiān)管……通過安全守護行動，江蘇全面提升質(zhì)量發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

制度為基，用“硬規(guī)矩”保駕護航農(nóng)產(chǎn)品安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是百姓“舌尖上的安全”，更是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點。唯有以清晰、完善的標準體系為支撐，才能從源頭守住安全底線。為此，歷時3年修訂，今年1月份，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省政府提交《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》報審稿后，經(jīng)省司法廳、省人大常委會法工委牽頭組織開展調(diào)研、專家論證等，廣泛聽取農(nóng)戶、企業(yè)、監(jiān)管人員等多方意見，讓法規(guī)修訂既貼合江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，又緊跟時代監(jiān)管需求。

此次修訂的《條例》草案，突出“全流程監(jiān)督、全鏈條管控”的核心思路，針對農(nóng)產(chǎn)品收儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱點、部門協(xié)作機制不健全等問題作出明確規(guī)定，將分散的監(jiān)管舉措整合為系統(tǒng)的制度規(guī)范，用法治“硬規(guī)矩”為農(nóng)產(chǎn)品安全保駕護航。7月28日，省十四屆人大常委會第十六次會議對該條例進行第一次審議，標志著江蘇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理即將迎來更具操作性、更有約束力的標準依據(jù)，從種植養(yǎng)殖到端上餐桌的每一環(huán)，都將有“標”可依、有“規(guī)”可循。

創(chuàng)新為翼，織密食品藥品安全“防護網(wǎng)絡”

當農(nóng)產(chǎn)品安全的標準體系逐步完善，江蘇將安全守護的觸角延伸至更廣闊的民生領域。

面對網(wǎng)絡餐飲快速發(fā)展帶來的監(jiān)管新挑戰(zhàn)，江蘇創(chuàng)新構(gòu)建“線上監(jiān)測、線下核查、精準打擊、長效治理”全鏈條監(jiān)管體系——線上依托大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，對網(wǎng)絡餐飲平臺商家資質(zhì)等進行實時掃描，及時鎖定超范圍經(jīng)營、虛假宣傳等違規(guī)行為；線下組織執(zhí)法人員開展靶向核查，對問題商家依法處置，并建立“黑名單”制度強化長效管理。

與此同時，江蘇還通過“你點我檢”活動拉近與群眾的距離，通過2.7萬批次抽檢，推動消費者從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，既提升了監(jiān)管透明度，也增強了公眾對食品安全的信任度。

在與人民生命健康相關(guān)的藥械領域，江蘇則以“全生命周期幫扶”破解創(chuàng)新與安全的平衡難題。江蘇省藥品監(jiān)督管理局推出“一品一專班”服務機制，為創(chuàng)新藥械企業(yè)提供從早期研發(fā)、臨床試驗到上市注冊、上市后研究的“全流程陪伴”，不僅修訂幫扶指南、編制服務一本通，更升級咨詢服務交互平臺，讓企業(yè)在合規(guī)框架內(nèi)高效推進創(chuàng)新。

通過“面對面”對接服務，省藥監(jiān)局深入15家重點醫(yī)藥園區(qū)，解決109家企業(yè)255條訴求。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，今年以來，全省累計獲批創(chuàng)新藥臨床申請234個、上市藥品169個、創(chuàng)新藥15個、第三類醫(yī)療器械434個、創(chuàng)新第三類醫(yī)療器械10個，數(shù)量均位居全國第一，實現(xiàn)了藥械安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“雙向奔赴”。

監(jiān)管為盾，守護工業(yè)與特種設備“安全底線”

工業(yè)產(chǎn)品是經(jīng)濟發(fā)展的“筋骨”，特種設備是民生安全的“神經(jīng)末梢”，二者的安全與否，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)根基與群眾生活。

在工業(yè)產(chǎn)品領域，省市場監(jiān)管局聚焦電動自行車、燃氣具等風險較高的產(chǎn)品，開展“全鏈條整治”：針對電動自行車非法拼裝改裝問題，上半年部署省級質(zhì)量監(jiān)督240批次，檢查銷售門店2.6萬家次、約談2073家，暗訪發(fā)現(xiàn)的311項隱患全部現(xiàn)場核查。省市場監(jiān)管局還聯(lián)合消防、公安等部門，建立事故溯源倒查機制，讓每一起電動自行車火災事故都能“追根溯源”。

聚焦特種設備，江蘇以“標準化聯(lián)盟”推動電梯監(jiān)管實現(xiàn)高水平安全、助力電梯產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。7月25日，由江蘇省特檢院主導，60余家企業(yè)、高校參與的江蘇電梯標準化聯(lián)盟在蘇州吳江成立，聯(lián)盟堅持“國際一流、國內(nèi)領先”定位，計劃5年內(nèi)構(gòu)建“江蘇精品”電梯標準與制造體系。

目前，聯(lián)盟已出臺《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估規(guī)范》省級地方標準。按照標準，全省累計完成1.7萬臺住宅老舊電梯安全評估，切實提升了老小區(qū)居民乘梯安全感。據(jù)了解，聯(lián)盟接下來還將推進標準制修訂、舉辦技術(shù)交流、構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同機制，推動江蘇電梯產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，讓“標準”成為特種設備安全的堅實保障。

從法規(guī)標準的完善到監(jiān)管模式的創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能到民生需求的響應，江蘇以系統(tǒng)性思維筑牢安全守護屏障。在“品質(zhì)江蘇”建設的征程上，安全不再是“被動防御”的底線，而是“主動引領”的標桿，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“安全感”與“合規(guī)力”。