為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署和市場(chǎng)監(jiān)管總局全面推行服務(wù)型執(zhí)法工作要求,近日,江蘇、上海、浙江、安徽三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《嚴(yán)格規(guī)范長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管異地執(zhí)法行為八項(xiàng)舉措》(下稱《八項(xiàng)舉措》),充分發(fā)揮長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作優(yōu)勢(shì),積極防范違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。
長(zhǎng)三角地緣相近、文化相通、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦的涉網(wǎng)案件數(shù)量占比高、電子數(shù)據(jù)取證能力強(qiáng),這是《八項(xiàng)舉措》在全國(guó)率先出臺(tái)的前提和基礎(chǔ)。
《八項(xiàng)舉措》明確定義“異地執(zhí)法”的基本概念,即指長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為調(diào)查本?。ㄊ校┙?jīng)營(yíng)主體,或以本?。ㄊ校┬姓^(qū)域外的經(jīng)營(yíng)主體為執(zhí)法對(duì)象,在本?。ㄊ校┮酝鈪^(qū)域開(kāi)展的執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制等相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)。
《八項(xiàng)舉措》強(qiáng)調(diào),在異地執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)盡可能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,主要包括避免發(fā)生違規(guī)行政強(qiáng)制行為、案件爭(zhēng)議期間暫停一切相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)、逐步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)執(zhí)法裁量統(tǒng)一等;指導(dǎo)幫助經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管異地執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性違規(guī)趨利性異地執(zhí)法問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。




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