日前，北京西站附近的一家麗華快餐配送點內(nèi)，身著廚師服、佩戴口罩的工作人員正將一盒盒快餐放入配送箱內(nèi)，準備送往不同的訂餐點。而這一幕工作場景，正在被24小時運行的AI智能攝像頭記錄、識別、監(jiān)控，并實時同步至市場監(jiān)管部門的監(jiān)管系統(tǒng)中。

類似的“非現(xiàn)場監(jiān)管”正在全市全面推廣。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，北京探索運用視頻AI識別、設(shè)備感知、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠程檢查、網(wǎng)絡巡查、企業(yè)自主提交材料等8種方式全面推行“非現(xiàn)場監(jiān)管”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的打擾，提高監(jiān)管精準性。預計到2026年，全市非現(xiàn)場檢查量將超過60%。

AI攝像頭24小時監(jiān)控后廚

“以前對餐廳進行檢查，需要執(zhí)法人員拿著文書、帶著執(zhí)法記錄儀，進入一家家餐廳及后廚，對經(jīng)營過程和違法行為時刻進行記錄?！焙５韰^(qū)羊坊店市場監(jiān)管所副所長王卉告訴記者，現(xiàn)在用電腦或手機登錄“北京市市場監(jiān)督管理局事中監(jiān)管系統(tǒng)”，只要點擊屏幕，就能迅速掌握后廚食品加工過程，不去現(xiàn)場也能完成檢查。

拿出平板電腦，王卉進行現(xiàn)場演示。記者看到，與AI智能攝像頭聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管系統(tǒng)分為攝像頭管理、違法報警推送、識別記錄管理等各個板塊?！耙圆宛^后廚為例，地面是否有水漬、廚師是否正確穿著操作服、是否正確佩戴廚師帽及口罩、操作過程中是否存在抽煙行為，甚至夜間是否有老鼠活動，24小時不間斷運行的AI攝像頭都能夠自動進行精準識別并立即預警?！蓖趸芘e例說，系統(tǒng)如果發(fā)現(xiàn)廚師沒有正確佩戴口罩，只是將口罩掛在了耳朵上，而沒有掩蓋住口鼻位置，就會立刻推送一條預警信息。執(zhí)法人員接收到預警信息后，會對疑似違法行為進行初步判斷。如果情節(jié)非常輕微，執(zhí)法人員將與企業(yè)直接進行微信溝通，由企業(yè)自行整改；如果出現(xiàn)了較為嚴重的違法行為，執(zhí)法人員將立刻趕往現(xiàn)場進行執(zhí)法。

非現(xiàn)場監(jiān)管用于多個行業(yè)領(lǐng)域

“東城智慧養(yǎng)老一體化數(shù)字平臺”的大屏幕上，家庭床位服務情況、養(yǎng)老機構(gòu)滿意度排名等監(jiān)管數(shù)據(jù)及信息正在實時更新。“在這個平臺上，我們可以通過視頻監(jiān)管連接到東城16家養(yǎng)老機構(gòu)和49家養(yǎng)老服務驛站，對重點區(qū)域和服務場景進行遠程監(jiān)控，實時了解服務動態(tài)。此外，平臺還能夠?qū)|城4535張家庭養(yǎng)老照護床位進行全面監(jiān)測?！睎|城區(qū)民政局養(yǎng)老服務科科長董蕾說。

截至目前，非現(xiàn)場監(jiān)管已取得了很好的實踐效果。例如，北京市交通委應用多種非現(xiàn)場技術(shù)資源動態(tài)監(jiān)管駕駛員培訓全過程，通過匯集全市80家駕培企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源及相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控等感知體系，有效打擊縮減學時、“黑駕?！钡冗`規(guī)違法行為。北京海關(guān)在亦莊海關(guān)、中關(guān)村海關(guān)等對轄區(qū)企業(yè)試點遠程視頻查檢，大幅提升了查檢效率，大大縮短貨物通關(guān)時間。

2026年非現(xiàn)場檢查量將超過60%

今年以來，北京全面推行以非現(xiàn)場監(jiān)管為標志的數(shù)字化監(jiān)管改革，以科技賦能提升監(jiān)管效能，同時推動企業(yè)充分自律自治。不同于以往低效甚至無效的“巡街式”“拉網(wǎng)式”現(xiàn)場檢查方式，非現(xiàn)場監(jiān)管主要運用視頻AI識別、設(shè)備感知、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠程檢查、網(wǎng)絡巡查、企業(yè)自主提交材料等8種方式，對相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)進行收集、分析、評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險隱患，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不必要打擾，提高監(jiān)管精準性，實現(xiàn)“無事不擾”又“無處不在”。

當前，北京已將非現(xiàn)場監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境，打造“北京服務”品牌的重要舉措，計劃到2026年度實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比超過60%，實現(xiàn)監(jiān)管“增效”而對企業(yè)“無擾”。（張楠）