中國食品安全網訊（張小云）近年來，新疆博爾塔拉蒙古自治州（簡稱“博州”）堅持食品安全“共治共享”理念，以構建多元協(xié)同治理體系為核心，創(chuàng)新機制、整合資源、凝聚合力，通過政府主導、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的協(xié)同治理模式，推動食品安全社會共治體系不斷完善，有效提升食品安全保障水平。
直面監(jiān)管困局，破題共治新思路
博州鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所人員力量有限，農村及城鄉(xiāng)接合部食品生產經營主體分散、規(guī)模小，且部分經營者食品安全意識淡薄，給監(jiān)管工作帶來諸多挑戰(zhàn)，難以做到全方位、無縫隙監(jiān)管，食品安全協(xié)管員作為監(jiān)管人員力量延伸發(fā)揮了重要作用。2023年，全州成立食品安全工作站346個，配備食品安全協(xié)管員367名，打通了食品安全進入村隊、社區(qū)的“最后一公里”，食品安全協(xié)管員以村隊和社區(qū)工作人員為主，同時承擔食品安全包保工作，在發(fā)現轄區(qū)食品安全異常情況和開展食品安全宣傳方面有效結合，協(xié)助監(jiān)管人員共同消除監(jiān)管盲區(qū)。兩年來，州縣兩級開展食品安全協(xié)員培訓29場次，進一步提升食品安全協(xié)管員的能力和水平。兩縣兩市協(xié)管員協(xié)助監(jiān)管人員開始食品安全宣傳進社區(qū)、進巴扎活動42場次，在開展肉類產品專項整治和農村假冒偽劣食品專項整治中發(fā)揮了積極作用。
嚴格選拔隊伍，激活多元共治力
2022年，博州食安辦下發(fā)《關于組建食品安全志愿者服務隊工作的通知》，目前，全州已成立食品安全志愿者服務隊6支，?招募志愿者523名，食品安全志愿者以個體工商戶、退休老干部、各單位?熱心公益的人員、社區(qū)工作人員和外賣平臺快遞員等為主，在3.15消費者權益日活動、全民營養(yǎng)周、食品安全宣傳周活動和街道社區(qū)組織的各項活動中，配合監(jiān)管部門開展食品安全科普宣傳。今年，博州食安辦下發(fā)《關于聘請食品安全監(jiān)督員的通知》，經過嚴格篩選、層層把關，全州共計聘請食品安全監(jiān)督員54名，此次聘請的食品安全監(jiān)督員以人大代表、政協(xié)委員、網信系統(tǒng)代表、主流媒體代表、外賣快遞員等為主。這些志愿者和監(jiān)督員長期關注食品安全問題，有較強的責任心和奉獻精神，通過他們對轄區(qū)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，能夠充分發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，同時他們身兼“志愿者”“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”的身份，在食品安全治理中扮演關鍵角色。
深化互動體驗，拓寬宣傳覆蓋面
博州以“體驗式宣傳”推動公眾從“被動接受”轉向“主動參與”，通過舉辦食品安全宣傳周活動、“你點我撿”“百姓點檢日”“3·15”“市場監(jiān)管體驗日”“海棠文化節(jié)”等活動，開展“多元化、互動化、沉浸式”的食品安全社會共治宣傳，引導群眾參與“你點我檢”“你送我檢”，通過線上投票、線下問卷征集群眾關注的食品品種和場所，邀請人大代表及群眾參與食品安全抽檢及檢測過程，讓公眾成為食品安全監(jiān)督的“主角”。同時，以各類活動為契機大力開展食品安全科普進萬家活動，針對不同群體需求，分層宣教，普及食品安全知識和法律法規(guī)，提升廣大群眾食品安全意識。依托12315、12345平臺，受理食品投訴舉報1652起，辦結率99%，為群眾挽回損失78.03萬元。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等擔任“食品安全社會監(jiān)督員”94名，3900余名專兼職網格長（員）、1.1萬余名雙聯戶代表共同參與食品安全社會治理。以食品安全宣傳周為主線，各級各類媒體共刊發(fā)稿件1385篇（條），博爾塔拉融媒體中心《民生直通車》欄目與市場監(jiān)管部門合作18期。舉辦主題講座131場，入戶走訪宣傳7.2萬余次，在中小學開展“食品安全第一課”，覆蓋學生2萬人次，提升公眾食品安全意識和自我保護能力。
凝聚宣傳合力，形成共治新局面
持續(xù)強化與媒體的協(xié)同聯動，充分發(fā)揮媒體的傳播力、引導力和影響力，推動食品安全社會共治理念深入人心。舉辦新聞發(fā)布會，曝光食品安全典型案例，通報食品安全監(jiān)管重點工作，正面引導消費者食品安全意識；依托“997說法時間”法治專欄對食品生產、經營和抽檢等方面的法律法律進行宣傳解讀，并通過“法治博州”“視聽博州”公眾號，與廣大群眾進行互動；利用各級媒體發(fā)布的“紅黑榜”“您來點 我來查”系列執(zhí)法活動視頻，對食品安全違法違規(guī)行為進行追蹤報道，通過輿論監(jiān)督倒逼企業(yè)落實主體責任，形成震懾效應。2023年以來，通過地州、縣市融媒體、市場監(jiān)管部門微信公眾號，發(fā)布食品安全消費提示38期，銷售、餐飲服務動態(tài)“紅黑榜”142期，錄制“您來點我來查”執(zhí)法視頻73期，公眾閱讀、點贊和轉發(fā)62.8萬人次，積極引導行業(yè)加強自律和廣大群眾參與監(jiān)督。
強化安全保障，護航食安新征程
積極發(fā)揮保險為食品生產經營主體承擔風險，保障消費者權益作用，探索實施監(jiān)管部門引導，行業(yè)協(xié)會帶動，金融機構出資，各類主體受益，保險機構實施的食品安全責任險投保機制，穩(wěn)妥推進食責險工作落實。2024年，博州、博樂市市場監(jiān)管局聯合餐飲協(xié)會、工商銀行、人民財產保險在大巴扎商業(yè)街開展食責險示范街區(qū)打造活動，大巴扎商業(yè)街食品經營商戶積極參與活動，現場投保食責險。截止2024年底，博州共計承保食責險151筆，提供風險保障金1.8億元，實現保費收入10.31萬元，較上年同期承保筆數增加36%，承保保額增加38.5%。2025年，博州食安辦聯合教育、民政、農業(yè)農村、文旅、衛(wèi)健、機關事務管理局、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局等部門下發(fā)《關于做好<自治區(qū)食品安全責任保險推廣實施工作方案>落實工作的通知》，在自治區(qū)工作方案的基礎上，增加了衛(wèi)健委、機關事務管理局兩個部門，開展對醫(yī)院和機關事業(yè)單位食堂投保食責險的宣傳引導。通過新聞媒體、自媒體平臺，組織現場推進會、專題對接會等方式，積極為承保機構和投保主體搭建溝通平臺，加大政策宣傳和引導力度，增進生產經營主體對食品安全責任保險的認可度。
通過以上舉措，博州有效凝聚了食品安全社會共治合力，實現從“政府單一監(jiān)管”向“多元協(xié)同治理”的轉變。下一步，博州將繼續(xù)深化創(chuàng)新實踐，推動食品安全社會共治向更高水平邁進，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。
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