林文雄：積極為糖業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

陽春三月，萬物復(fù)蘇。備受矚目的十三屆全國人大二次會議2019年3月5日在北京召開。3月2日，肩負(fù)著自治區(qū)5600多萬人民的殷切期望和拳拳重托，住桂的全國人大代表以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)啟程赴京。他們中有一位來自廣西糖業(yè)系統(tǒng)的唯一制糖產(chǎn)業(yè)工人代表，他就是廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司工會主席林文雄。

“全國人大代表對我本人來說，不僅是一項榮譽，更是一份責(zé)任?！弊鳛閬碜詮V西糖業(yè)系統(tǒng)的全國人大代表，林文雄誠懇而坦率地表示，自己肩上的責(zé)任沉甸甸的，這份責(zé)任不僅源自廣西糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，深化改革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降成本、增效益，切實提高廣西糖業(yè)競爭力的迫切需要；更源自深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示批示和重要題詞精神，對振興糖、鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)懷和殷切期盼。

林文雄表示，糖業(yè)是廣西在全國最具影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是廣西國民經(jīng)濟(jì)的重要家底和支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，廣西糖業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)成本高、企業(yè)綜合競爭力弱、食糖市場環(huán)境形勢嚴(yán)峻等困難，特別2018/19年榨季以來，廣西食糖現(xiàn)貨價格已從2018年1月初的6200元/噸跌至2019年3月初的5100元/噸左右，跌幅達(dá)17.74%，低于食糖生產(chǎn)成本1000元/噸左右，制糖行業(yè)陷入了全面虧損運營的局面，糖業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險加大。如何自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（桂政發(fā)〔2019〕8號），積極適應(yīng)國內(nèi)外糖業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，充分激發(fā)活力，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力，加快推動糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是廣西糖業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級需要思考的關(guān)鍵問題。

履職不敢待須臾。堅持把參政議政作為履職之本。以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神積極參政議政，是一名人大代表的最基本職責(zé)。在參會之前，林文雄做足了功課，深入開展調(diào)查研究，他立足履職崗位和多年研究積累，對擬提交的建議發(fā)言反復(fù)修改完善。帶著課題聽民聲、察實情，力求準(zhǔn)確反映民意，力求提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準(zhǔn)確性和可操作性；參會過程中，虛心向其他代表學(xué)習(xí)求教；參會之后，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，組織人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)等?！巴ㄟ^學(xué)中干、干中學(xué)、邊干邊學(xué)，著力提高實踐素養(yǎng)，不斷提高自己的履職能力?！傲治男壅f。作為一名糖業(yè)系統(tǒng)的工人代表，他特別關(guān)注今年政府工作報告中提出的，關(guān)于“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，……強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。”和“加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化?！边@兩方面的內(nèi)容。

在林文雄看來，廣西糖業(yè)要想實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，關(guān)鍵在于努力實現(xiàn)降本增效，特別是降低甘蔗的生產(chǎn)成本（原料成本占噸糖成本的70%以上），只有種植成本降低了，甘蔗的發(fā)展才有可持續(xù)性，企業(yè)才能生存發(fā)展，唯其如此才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而降低甘蔗生產(chǎn)成本的根本出路就在于甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化。為此，林文雄在“兩會”的分小組討論中做了《關(guān)于支持廣西大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的建議》的發(fā)言，林文雄提出，廣西糖料蔗主產(chǎn)區(qū)很多地勢多為山區(qū)，目前國內(nèi)外甘蔗耕種收機(jī)械大多體形龐大，只能在少數(shù)地勢平坦蔗區(qū)使用，技術(shù)性能還不能滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需要，建議加強(qiáng)國家重點研發(fā)計劃與糖料蔗機(jī)械研制、應(yīng)用的銜接，推動糖料蔗機(jī)械研發(fā)單位、制造企業(yè)、用戶等建立合作機(jī)制，加快推進(jìn)廣西糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。建議在強(qiáng)化土地整合，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營，改善耕種收作業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)上，國家進(jìn)一步在政策和資金方面給予傾斜，加大支持力度，推動科研單位和企業(yè)研制出更適合廣西蔗糖生產(chǎn)需要的耕種收機(jī)械，助力提升廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的競爭力。

此外，林文雄還提出，為解決制糖企業(yè)布局不合理，糖廠“吃不飽”和“散、小、弱”的問題，建議加快淘汰過剩制糖產(chǎn)能，要在既有基礎(chǔ)上大力推進(jìn)制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組，整合加工能力，加快淘汰過剩制糖產(chǎn)能，進(jìn)一步提高了糖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，同時也要做好停產(chǎn)職工的轉(zhuǎn)崗和安置。

林文雄說：“身為人大代表，我感到光榮。每一種身份都是一種責(zé)任，人大代表要做到與群眾密切溝通，真實反映社情民意，人大代表才能不辱使命?！?由于經(jīng)過扎實而深入的調(diào)研，林文雄反映的問題真、提出的建議實，他的關(guān)于支持廣西制糖產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、甘蔗生產(chǎn)雙高建設(shè)及機(jī)械化方面內(nèi)容的發(fā)言建議被大會簡報組摘編發(fā)表在《十三屆全國人大二次會議簡報》（第192期）上，《廣西日報》等媒體也對林文雄關(guān)于廣西糖業(yè)發(fā)展的建議做了報道，引發(fā)社會各界對廣西糖業(yè)發(fā)展的關(guān)注。此外，參與兩會廣西代表團(tuán)分組審議的國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人員表示將重視代表的這些意見建議，讓代表的好建議好意見及時得到關(guān)切，經(jīng)充分吸納后為有關(guān)部門制定、完善政策提供參考，助力廣西糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。