中國食品安全網(wǎng)訊 今年以來，陜西省市場監(jiān)管局以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以陜西“高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動為載體，以推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合工作職能，聚焦“四化”綜合施策，助推全省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化許可改革，讓食品企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。省市場監(jiān)管局持續(xù)深化“證照分離”改革，全面推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時出臺培育壯大市場主體激發(fā)市場活力26條措施、支持個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)若干措施，以及發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用實施方案等相關(guān)政策。為提升企業(yè)開辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，在市場監(jiān)管部門推行營業(yè)執(zhí)照與涉企經(jīng)營許可證“證照聯(lián)辦”，破解市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”等難題，牽頭推進(jìn)企業(yè)開辦和注銷“一件事一次辦”集成改革，圍繞食品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)營涉及事項，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)食品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)營過程中相關(guān)聯(lián)的事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，從準(zhǔn)入、經(jīng)營、辦事等方面建立清單制度，形成食品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)營“一件事一次辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南。在企業(yè)變更、企業(yè)注銷領(lǐng)域探索實行“證照聯(lián)辦”，進(jìn)一步整合辦理材料，壓減辦理環(huán)節(jié)和時間，降低企業(yè)辦事成本，營造更加簡單便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境。深化抽檢服務(wù)改革優(yōu)化不合格食品復(fù)檢和異議受理流程，積極探索網(wǎng)上受理模式，為企業(yè)盡可能地提供方便，讓企業(yè)少跑腿或不跑腿。讓廣大市場主體充分享受到改革紅利。

二是優(yōu)化營商環(huán)境，讓監(jiān)管執(zhí)法“力度加溫度”。省市場監(jiān)管局牢固樹立監(jiān)管就是服務(wù)，最嚴(yán)的監(jiān)管就是最好的服務(wù)理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與食品安全，發(fā)揮市場監(jiān)管部門對食品安全監(jiān)管職能作用，不斷加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)懲重處，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)自覺扛起食品安全責(zé)任、嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任；疫情期間，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市等行為，讓“良幣驅(qū)逐劣幣”，營造良好的公平競爭環(huán)境。在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的同時，始終把服務(wù)發(fā)展放在突出位置，切實為市場主體紓困解難。制定出臺市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰“兩個清單”，解決長期困擾執(zhí)法實踐“不敢減免、不會減免”的問題，向市場主體傳遞了政策溫度，較好緩解執(zhí)法中“力度與溫度難以兼顧”的沖突。

三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓紓困解難“落實還落地”。省市場監(jiān)管局制定出臺了《幫扶食品企業(yè)20條措施》，分解細(xì)化到食品相關(guān)處室和兩個直屬事業(yè)單位，確定完成時限、責(zé)任處室、責(zé)任人，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營主體紓困解難、提質(zhì)增效。食品生產(chǎn)處負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各市（區(qū)）舉辦食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓(xùn)，提供師資力量，提高企業(yè)食品安全管理專業(yè)化水平。打造陜西特色食品品牌，推動食品小作坊提檔升級，由“低小散”向“精美特”轉(zhuǎn)變。食品經(jīng)營處負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲商會開展餐飲量化等級評定評審員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)規(guī)范化管理、提升食品安全和服務(wù)質(zhì)量，讓群眾吃的放心舒心。食品抽檢處圍繞不合格率高的食品品種，以多批次抽檢不合格企業(yè)為重點，通過組織“流動診所”+“專家會診”的模式，幫助企業(yè)進(jìn)一步分析排查風(fēng)險隱患并完善解決方案，助力企業(yè)發(fā)展。為食品企業(yè)檢驗檢測機構(gòu)提供設(shè)備檢定校準(zhǔn)服務(wù)。省技量院負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、調(diào)配、檢驗等環(huán)節(jié)中使用的生化培養(yǎng)箱、立式蒸汽滅菌器、電熱恒溫水浴鍋等設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，確保企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

四是細(xì)化工作措施，讓產(chǎn)業(yè)“發(fā)展又贏利”。各級市場監(jiān)管部門積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是工作，幫扶企業(yè)解難就是責(zé)任，管理食品行業(yè)就是服務(wù)，利企利民就是標(biāo)準(zhǔn)的理念，不斷細(xì)化工作措施。圍繞正在開展的高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量項目硬支撐、強化營商環(huán)境硬基礎(chǔ)、細(xì)化服務(wù)措施硬保障。開展落實食品安全“兩個責(zé)任”“六個十”專項行動，進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任意識，引導(dǎo)企業(yè)視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，嚴(yán)格自查防風(fēng)險、公開承諾講誠信、創(chuàng)新研發(fā)提品質(zhì)，打造一大批講誠信、重品質(zhì)、品牌強、效益好的企業(yè)，助推全省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立扶持食品個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度，并開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，切實為個體工商戶送服務(wù)、辦實事、促發(fā)展；開展“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)入千企”活動。西安百躍羊乳集團(tuán)公司在擴建中土地審批問題長期得不到解決，西安市閻良區(qū)區(qū)長在落實屬地監(jiān)管責(zé)任督導(dǎo)中了解情況后，立即協(xié)調(diào)發(fā)改、國土部門現(xiàn)場給予解決。富平縣363位各級領(lǐng)導(dǎo)干部包保了356家柿餅加工企業(yè)、小作坊和7家羊乳生產(chǎn)企業(yè)。通過包保干部和企業(yè)交流，強化了企業(yè)品牌意識，拓寬了產(chǎn)品銷售渠道，“富平柿餅·甜蜜中國”和“富平山羊奶 強壯中國人”的品牌影響力明顯提升，助推了柿子、奶山羊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，服務(wù)了鄉(xiāng)村振興。（周玉全）