近日，江蘇省揚州市市場監(jiān)管局結合全市基層市場監(jiān)管分局履行食品安全監(jiān)管具體實踐情況，率先出臺《市場監(jiān)管分局食品安全工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），為全省乃至全國加強基層食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設提供借鑒。

2019年5月20日，《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》公開發(fā)布，要求縣級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構要以食品安全為首要職責。如何落實首要職責，是縣級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構需要共同研究和解決的重要課題。為此，《規(guī)范》明確細化了基層市場監(jiān)管分局涉及食品安全監(jiān)管事項要求，主要包括組織建設、工作職責、市場準入、日常監(jiān)管、食品抽檢、投訴舉報處理、執(zhí)法辦案、普法宣傳、風險管理、應急處置、教育培訓、考評考核以及基礎保障等11個方面31項具體要求?！兑?guī)范》指出，分局專兼職食品安全監(jiān)管隊伍人員比例應達到本轄區(qū)常住人口的萬分之二，或按照食品市場主體數(shù)的1%來進行配置，或按照主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體的1%和2%分別要求；分局設置食品安全監(jiān)管科科長1名，從事食品安全監(jiān)管人員占分局在崗在職人員比例不低于2/3，其中專職從事食品安全監(jiān)管人員占分局在崗在職人員總數(shù)比例不低于1/ 3；分局負責食品安全投訴舉報受理、處理、反饋等，接受群眾咨詢，在辦公場所醒目位置公示舉報投訴電話，有效處置率100%；縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局加強對基層分局及其人員考評工作，食品安全考核權重不少于20%。

《規(guī)范》重點明確了分局負責的食品經(jīng)營許可和現(xiàn)場核查、食品經(jīng)營備案、食品小作坊登記和現(xiàn)場核查、食品生產(chǎn)單位許可申請單位現(xiàn)場核查、食品抽檢等工作相關程序和要求。同時附錄了市場監(jiān)管分局食品安全監(jiān)管常用法律法規(guī)規(guī)章與標準清單67份、市場監(jiān)管分局食品安全監(jiān)管工作業(yè)務指導書清單5份，方便基層分局監(jiān)管人員開展食品安全工作。據(jù)悉，該《規(guī)范》的出臺標志著揚州市市場監(jiān)管局著力加強基層市場監(jiān)管分局食品安全監(jiān)管，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作逐步走向法治化、規(guī)范化、科學化管理軌道。（洪昊）