近年來，南寧市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為引領(lǐng)，以提升群眾滿意度為目標(biāo)，深入推行全面筑牢責(zé)任體系、全域強(qiáng)化宣教引導(dǎo)、全力拓寬共治渠道、全心優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等食品安全社會(huì)共治“四全”模式，努力提升食品安全治理協(xié)同度、公眾知曉度、社會(huì)參與度和消費(fèi)滿意度，加快構(gòu)建食品安全社會(huì)共治新格局，推動(dòng)食品安全滿意度有力提升。2022年，全市食品安全群眾滿意度為87.48分，較創(chuàng)建前的2016年提高了25.28分。

全面筑牢責(zé)任體系　提升治理協(xié)同度

民以食為天，食以安為先。南寧市堅(jiān)持把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程來抓，將食品安全社會(huì)共治工作列入《南寧市關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》《南寧市食品安全“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》等重要文件，全面筑牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會(huì)協(xié)同責(zé)任“五位一體”的食品安全責(zé)任體系。

南寧市實(shí)行黨政同責(zé)，制定各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單，將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核體系，列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。為確保食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”落地落細(xì)，南寧市建立食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效的工作責(zé)任制，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)包保責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書“三清單一承諾”職責(zé)，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全管理制度，明確主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”責(zé)任體系。

南寧市健全“管行業(yè)必須管食品安全”的責(zé)任機(jī)制，健全成員單位信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考評(píng)督辦等制度，強(qiáng)化食品安全行刑銜接工作機(jī)制，創(chuàng)新信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等機(jī)制手段，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)，通過出臺(tái)《南寧市食品安全隱患排查網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度》，建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，做到定格、定崗、定員、定責(zé)。

全域強(qiáng)化宣教引導(dǎo)　提升公眾知曉度

南寧市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，加強(qiáng)食品安全宣教引導(dǎo)，通過“線上+線下”多管齊下的方式，科普食品安全知識(shí)，強(qiáng)化謠言治理，推動(dòng)食品安全“內(nèi)化于心”，持續(xù)提升公眾知曉度，營造食品安全人人有責(zé)、人人參與、人人共享的濃厚氛圍。

在食品安全宣傳方面，南寧市持續(xù)發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，開設(shè)“南寧市創(chuàng)建國家食品安全示范城市專欄”進(jìn)行專題報(bào)道，弘揚(yáng)食安能量，講好創(chuàng)城故事；通過“南寧市場(chǎng)監(jiān)督管理”抖音官方賬號(hào)發(fā)布短視頻作品等方式，推動(dòng)食品安全科普宣傳片、創(chuàng)食安城動(dòng)畫片在各大微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、朋友圈持續(xù)“轉(zhuǎn)起來”，將食品安全知識(shí)融入群眾生活圈。

為增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)，南寧市充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管人員、食品安全協(xié)管員、社區(qū)工作者、志愿者等各方力量，用通俗易懂的鄉(xiāng)音土語、小志愿者的童言童語，讓食品安全知識(shí)在街頭巷尾“傳起來”；以“一封信”的形式向社會(huì)各界發(fā)出倡議，讓健康飲食新理念、尚儉崇信新風(fēng)尚“熱起來”；通過發(fā)放購物袋、圍裙、風(fēng)扇等食品安全宣傳物料及宣傳折頁，在各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位張貼食品安全海報(bào)、桌貼，讓食品安全元素在百姓日常生活中“亮起來”；讓食品安全宣傳標(biāo)語在通信營業(yè)廳、金融機(jī)構(gòu)、藥店、酒店等場(chǎng)所的LED顯示屏循環(huán)“放出來”；讓宣傳口號(hào)在8000余名外賣小哥的配送餐箱、學(xué)校食材配餐車、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車上“動(dòng)起來”。

針對(duì)食品安全謠言治理，南寧市建立《南寧市互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機(jī)制》，57家聯(lián)合辟謠成員單位入駐平臺(tái)，建立由市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文廣旅局和市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門專業(yè)人員組成的核心研判團(tuán)隊(duì)，形成多方參與、專業(yè)協(xié)同的食品安全謠言治理合力。同時(shí)，通過“南寧舉報(bào)·辟謠”網(wǎng)站、336家屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及小程序、微博、微信公眾號(hào)等全媒體矩陣，充分發(fā)揮受理舉報(bào)、聯(lián)合辟謠、宣傳教育功能作用，營造風(fēng)清氣正、健康文明的食品安全輿論網(wǎng)絡(luò)空間。

全力拓寬共治渠道　提升社會(huì)參與度

食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，保障食品安全，人人有責(zé)。南寧市持續(xù)拓寬多元主體參與監(jiān)督渠道，推動(dòng)食品安全共治“外化于行”。

南寧市率先在全區(qū)打造首個(gè)“政府引導(dǎo)+企業(yè)參與+市場(chǎng)化運(yùn)作”的新型食品安全責(zé)任保險(xiǎn)新模式，掛牌成立南寧市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣運(yùn)營中心，推行免費(fèi)險(xiǎn)種，為企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任裝上“安全鎖”，為消費(fèi)者理賠維權(quán)構(gòu)筑了“保護(hù)罩”。南寧市率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%覆蓋，主動(dòng)開放公眾端，通過網(wǎng)絡(luò)直播視頻讓學(xué)校食堂后廚“曬”在公眾監(jiān)督的“陽光”下。為守護(hù)外賣食品安全“最后一公里”，南寧市率先在全區(qū)推廣外賣食品“食安封簽”，累計(jì)印制近5000萬個(gè)“食安封簽”并發(fā)放給外賣餐飲經(jīng)營者使用。

此外，南寧市還率先在全區(qū)開展“周周有料到——餐飲安全你我同查”活動(dòng)，采取“發(fā)布調(diào)查+網(wǎng)絡(luò)直播+回頭查”的形式，邀請(qǐng)市民代表與市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員一起對(duì)網(wǎng)紅餐廳進(jìn)行實(shí)地檢查。在健全第三方監(jiān)督機(jī)制方面，南寧市通過聘任食品安全領(lǐng)域?qū)＜摇⑹称放嘤?xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人、基層干部及社會(huì)熱心人士共150人擔(dān)任食品安全社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，不斷延伸食品安全社會(huì)監(jiān)督觸角；并在全市小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)中分別選取7所學(xué)校，試點(diǎn)建立食品安全學(xué)生義務(wù)監(jiān)督站，聘請(qǐng)65名學(xué)生擔(dān)任食品安全義務(wù)監(jiān)督員，織密校園食品安全社會(huì)共治網(wǎng)。

全心優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境　提升消費(fèi)滿意度

消費(fèi)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化需要全社會(huì)共同努力。南寧市堅(jiān)持以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為關(guān)鍵點(diǎn)，大力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)協(xié)同共治，不斷激發(fā)消費(fèi)活力、釋放消費(fèi)潛力，為提升食品安全滿意度奠定基礎(chǔ)。

南寧市深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展百家“放心餐飲”示范單位評(píng)定活動(dòng)，形成部門、企業(yè)、群眾三方的良性互動(dòng)；以群眾關(guān)注的“放心肉”“放心菜”“放心購”等為重點(diǎn)，培育26家“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”；引導(dǎo)219家超市開展“放心食品超市”自我承諾活動(dòng)，在網(wǎng)站、App、經(jīng)營場(chǎng)所等顯著位置承諾嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任；引導(dǎo)18家大型商超承諾為消費(fèi)者提供包括食品在內(nèi)的線下無理由退貨服務(wù)。

2022年，南寧市率先在全區(qū)開展“滿意消費(fèi)”系列活動(dòng)，通過“線上+線下”“傳統(tǒng)媒體+新興媒體”的形式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“滿意消費(fèi)·我獻(xiàn)良策”“滿意消費(fèi)·我喜愛的商家”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，吸引1萬多名消費(fèi)者踴躍參與，收集到加強(qiáng)小餐飲規(guī)范管理、保障食品安全質(zhì)量等方面的“金點(diǎn)子”。通過圖文方式直播的“滿意消費(fèi)·共謀共策”研討會(huì)吸引10.3萬人次在線觀看。在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，以“電視＋新媒體”全媒體大型新聞直播方式開展活動(dòng)，針對(duì)食品安全等熱點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置維權(quán)課堂、消費(fèi)提示、咨詢答疑等環(huán)節(jié)，吸引觀眾80萬人次。

南寧市還積極推行在線解決消費(fèi)糾紛（ODR）機(jī)制，累計(jì)發(fā)展26家ODR食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)者直接通過全國12315平臺(tái)與ODR企業(yè)協(xié)商解決糾紛，推動(dòng)線下調(diào)解向線上和解轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)將消費(fèi)糾紛高效化解在源頭。（楊玲 黎鐵 馬繼穩(wěn)）