近年來(lái),自貢市大安區(qū)深入貫徹中央、省委和市委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為突破口,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引進(jìn)國(guó)家龍頭企業(yè)——江蘇立華牧業(yè)有限公司,實(shí)施年出欄3500萬(wàn)羽肉雞一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)走上共同富裕道路。截至目前,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖雞棚86.36萬(wàn)平方米,年出欄肉雞2800萬(wàn)羽,累計(jì)實(shí)現(xiàn)肉雞出欄8900多萬(wàn)羽,銷(xiāo)售收入27.59億元,農(nóng)戶(hù)代養(yǎng)收益2.35億元,脫貧戶(hù)年均增收3755元。
四方合作破解發(fā)展瓶頸。為破解脫貧戶(hù)缺少啟動(dòng)資金、缺乏養(yǎng)殖技術(shù)等問(wèn)題,創(chuàng)新“政銀企+脫貧戶(hù)”四方合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。一是政府主導(dǎo)籌本錢(qián)。落實(shí)財(cái)政扶持資金1200萬(wàn)元,設(shè)立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投放貸款3300萬(wàn)元、貼息550萬(wàn)元;設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金3092萬(wàn)元,為脫貧戶(hù)提供1萬(wàn)元以?xún)?nèi)的免息產(chǎn)業(yè)扶持基金借款。政府補(bǔ)助財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金2300萬(wàn)元,對(duì)脫貧戶(hù)發(fā)展肉雞項(xiàng)目給予2萬(wàn)/戶(hù)圈舍補(bǔ)助等。二是企業(yè)主體抓協(xié)作。公司憑借雄厚實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢(shì),免費(fèi)配送每棟雞舍價(jià)值3萬(wàn)元的設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)新推行“八統(tǒng)一”“一代養(yǎng)”“一處理”長(zhǎng)效機(jī)制,提供肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化服務(wù),自主承擔(dān)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn),確保脫貧戶(hù)養(yǎng)殖無(wú)后顧之憂。三是金融支持促創(chuàng)業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有良好信用的脫貧戶(hù),金融機(jī)構(gòu)提供評(píng)級(jí)授信貸款額度為5萬(wàn)元以下、貸款期限在3年以?xún)?nèi)的貼息貸款,并結(jié)合實(shí)際同意將貸款年齡放寬到65歲,2021年新發(fā)放貸款85.22萬(wàn)元,確保脫貧戶(hù)“借小錢(qián)養(yǎng)大雞”;脫貧戶(hù)按每批次不低于20%的代養(yǎng)費(fèi)收入用于歸還貸款本金,有效化解貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。
聚合要素加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持要素配置并舉,推動(dòng)肉雞項(xiàng)目快建設(shè)快見(jiàn)效。一是定措施推項(xiàng)目。研究制定肉雞一體化項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)、工作指南等系列政策措施,各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案,確保項(xiàng)目“蹄疾步穩(wěn)”。二是全鏈條建項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈,公司投資5億元,專(zhuān)項(xiàng)用于“兩場(chǎng)一廠一平臺(tái)”建設(shè),推動(dòng)自動(dòng)化種雞場(chǎng)、孵化場(chǎng)、飼料廠和屠宰銷(xiāo)售平臺(tái)發(fā)展,打造肉雞項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈。目前,存欄種雞26萬(wàn)套,規(guī)模年孵化量3500萬(wàn)羽,飼料廠年產(chǎn)量18萬(wàn)噸,銷(xiāo)售平臺(tái)日交易量達(dá)10萬(wàn)只。三是多舉措保項(xiàng)目。堅(jiān)持肉雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,累計(jì)投入各類(lèi)資金2200余萬(wàn)元,為飼料廠和種雞場(chǎng)安裝天然氣配備專(zhuān)線,為養(yǎng)殖小區(qū)安裝專(zhuān)用變壓器26座,修建肉雞飲用水源4處、產(chǎn)業(yè)道路110公里,出讓土地98.1畝,配套設(shè)施用地180.4畝,并采取聯(lián)合建棚、“飛地園區(qū)”等形式發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),破解用地難題。
創(chuàng)新模式引導(dǎo)脫貧戶(hù)參與。構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新“公司+脫貧戶(hù)”“黨支部+專(zhuān)合社+脫貧戶(hù)”“公司+小康互助組”三種模式,吸納脫貧戶(hù)到肉雞產(chǎn)業(yè)鏈上。一是“公司+脫貧戶(hù)”利益協(xié)同機(jī)制。對(duì)有勞動(dòng)能力和一定養(yǎng)殖技術(shù)的脫貧戶(hù),由公司與脫貧戶(hù)簽訂“代養(yǎng)”協(xié)議,脫貧戶(hù)按公司標(biāo)準(zhǔn)從事肉雞代養(yǎng),公司根據(jù)肉料比支付代養(yǎng)費(fèi)用。共448戶(hù)脫貧戶(hù)直接“代養(yǎng)”肉雞,年戶(hù)均增收2.26萬(wàn)元。二是“黨支部+專(zhuān)合社+脫貧戶(hù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由村黨支部牽頭,組織缺乏勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)以土地、政策扶持資金入股等方式組建專(zhuān)合社,統(tǒng)一建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人管理經(jīng)營(yíng)。合作社收益70%用于分紅,30%用于提取村集體經(jīng)濟(jì)。脫貧戶(hù)通過(guò)股金分紅、養(yǎng)殖小區(qū)務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金等方式增收。全區(qū)成立80個(gè)專(zhuān)合社將3364戶(hù)脫貧戶(hù)捆綁在肉雞產(chǎn)業(yè)鏈上,年戶(hù)均分紅增收800元。三是“公司+小康互助組”共幫機(jī)制。針對(duì)有勞動(dòng)能力、缺少勞動(dòng)技能的脫貧戶(hù),采取脫貧戶(hù)以小額信貸、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金、閑置土地等入股,與能人大戶(hù)組建“小康互助組”,多戶(hù)聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū),脫貧戶(hù)通過(guò)獲得土地租金、勞務(wù)報(bào)酬、入股分紅等形式增加收入,實(shí)現(xiàn)“示范戶(hù)得發(fā)展、脫貧戶(hù)得收益”。全區(qū)38戶(hù)示范戶(hù)與113戶(hù)脫貧戶(hù)結(jié)對(duì)發(fā)展肉雞“代養(yǎng)”,年戶(hù)均增收1.7萬(wàn)元。