中國食品安全網訊（張偉嘉）“很好，要守好質量底線，培育優(yōu)質品牌。”近日，吉林省委書記景俊海對省市場監(jiān)管廳上報的《關于開展質量提升行動情況的報告》做出批示。這是近半年以來，吉林省開展質量提升行動再次得到的省委省政府領導肯定性批示。

在中共中央、國務院下發(fā)《關于開展質量提升行動的指導意見》后，該省迅速跟進，在全國較早制定印發(fā)《關于開展質量提升行動的實施意見》，部署開展全省重點領域質量提升行動。質量強省聯席會議升格為質量強省戰(zhàn)略領導小組，由省長任組長，印發(fā)《吉林省質量工作評價與激勵辦法》，設立質量強省專項經費和吉林省質量獎，推動市縣開展質量強市活動，廣泛開展制造業(yè)、服務業(yè)質量評價與監(jiān)測工作，在質量發(fā)展領域與高校深度合作，依托“質量月”等活動與平臺持續(xù)加大質量宣傳，以更高規(guī)格和更大力度，組織動員各方面力量開展質量提升行動，推進質量強省建設。

制造業(yè)質量方面，大力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造。金洪數字化車間入選國家制造試點示范項目；一汽轎車、中車長客等29戶企業(yè)入選國家綠色工廠示范，中糧生物聚乳酸發(fā)泡餐具等30個產品入選國家綠色設計產品示范，長春高新區(qū)、汽開區(qū)入選國家綠色園區(qū)示范，一汽解放車橋分公司入選國家綠色供應鏈示范；合心機械入選國家服務型制造示范企業(yè)，吉林一號衛(wèi)星應用服務等7個項目入選國家服務型制造示范項目，啟明汽車云服務平臺、東北襪業(yè)園互聯網＋工業(yè)服務入選國家服務型制造示范平臺。光機所開發(fā)出世界最大口徑碳化硅單體反射鏡。“吉林一號”衛(wèi)星成為我國第一顆自主研發(fā)的商用高分辨率遙感衛(wèi)星。我國首臺“地殼一號”萬米大陸科學鉆探裝備突破重大關鍵技術。一汽發(fā)動機及后處理技術打破國外壟斷。國內首列全自主化、全自動駕駛地鐵車成功下線。長春希達LED顯示產品成為國內第一品牌。長光華大基因的超高通量基因測序儀達到國際先進水平。吉林碳谷原絲產能居國內首位。吉林科爾和應化所開發(fā)的聚合物搪塑成型裝備使我國成為世界第三個能夠生產該種裝備的國家。長春博立電子承擔行為識別標準化工作組組長單位，牽頭開展全國人工智能領域行為識別標準化工作。

服務業(yè)質量方面，建立服務業(yè)運行分析聯席會議制度。已建服務業(yè)標準化示范試點項目203個，其中國家級示范試點項目20個。建立省級標準技術委員會8個，制定服務業(yè)地方標準382個。開辦“中華老字號故宮過大年”活動，組織企業(yè)參加江西、山東等老字號博覽會。建設吉菜品牌示范店，印發(fā)《吉林省文化和旅游市場黑名單管理工作實施辦法（試行）》《全省旅游服務質量提升計劃實施方案》，全域旅游走在東北地區(qū)前列。

農產品質量方面，三年來累計制修訂國家標準20余項、行業(yè)標準30余項、地方標準近700項；建成各類各級農產品標準化示范區(qū)（縣、場）203個、標準化示范基地196個、國家級蔬菜水果標準園140個、創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產基地23個，標準化示范面積達到5500萬畝?！叭芬粯恕碑a品達到2164個。敦化、大安等12個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家農產品質量安全縣。建立吉林省農產品質量安全追溯平臺，與國家平臺對接。以“吉字號”品牌為背書的區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產品品牌的品牌體系架構基本形成。認定查干湖淡水有機魚等10個生產區(qū)域為第二批“吉林省特色農產品優(yōu)勢區(qū)”。承擔國家畜禽產品合格證試點工作，《農民日報》頭版頭條報道“數字吉林筑強品牌畜牧”，農業(yè)農村部副部長于康震做出肯定批示。

消費品質量方面，全省全域部署開展“放心消費在吉林”創(chuàng)建活動，三年來參創(chuàng)單位累計達9萬余戶，其中，創(chuàng)建放心消費示范店（企業(yè)）5125家、示范商圈（街區(qū)）129個、示范行業(yè)62個、放心工廠75家。推動線下商品7日無理由退貨倡議。持續(xù)開展消費環(huán)境測評研究，消費環(huán)境總指數連續(xù)三年平穩(wěn)提升。啟動“智慧商圈”與“步行街改造提升”試點工作。有效推進重要產品追溯體系建設，推行消費者有獎投訴舉報制度，投訴舉報平臺實現“五線合一”。

食品藥品質量方面，完成肉制品和食用植物油小作坊普查摸底工作。組織開展食用農產品批發(fā)市場規(guī)范化建設行動。持續(xù)開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動。推進“明廚亮灶”和“一老一小”食堂改造工程。開展校園食品安全守護行動，落實“兩張紙”“兩陪餐”制度。開展“尋找笑臉就餐”消費活動，線上線下同步開展量化等級評定和推介活動。開展全省整治“保健”市場亂象百日行動，立案258件,案值1.3億元。對嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)開展全覆蓋式體系檢查，在全國工作調度會上做典型發(fā)言。妥善做好問題疫苗后續(xù)處置工作，完善疫苗藥品監(jiān)管長效機制。

中小企業(yè)質量方面，組織開展各類精益管理培訓，逐年開辦深圳、浙江等地中小企業(yè)家高端質量培訓。中車長客三獲中國質量獎提名獎，長白山制藥“實施中藥注射劑卓越績效管理的經驗”等5個項目參與全國質量標桿評選，吉林省質量獎向中小企業(yè)傾斜。實施企業(yè)技術創(chuàng)新工程推進計劃，立項企業(yè)技術創(chuàng)新項目近千項。推動開展企業(yè)品牌培育和產業(yè)集群區(qū)域品牌試點示范建設。全省80%以上規(guī)上企業(yè)實現企業(yè)管理信息化應用普及，80%以上企業(yè)制定實施日常運行、生產現場、技術標準以及考核標準等管理制度。

工程建設質量方面，《吉林省公路水運工程質量和安全生產條例》2018年經省人大常委會討論通過。出臺《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的政策措施》《吉林省公路建設質量提升方案》《吉林省公路隧道提質升級行動方案》等工程質量管理文件。在全國率先制定《吉林省工程質量安全手冊實施細則（試行）》，修訂《吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程“優(yōu)質優(yōu)先、優(yōu)質優(yōu)價”實施暫行辦法》。

進出口商品質量方面，優(yōu)化外貿商品結構。復制推廣上海自貿區(qū)經驗，落實進口汽車第三方檢驗結果采信改革，長春關區(qū)共有2家企業(yè)獲得第三方檢驗鑒定機構資質，已完成1164輛進口汽車檢驗結果采信。省政府印發(fā)《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系 切實保護消費者權益的實施意見》。開展出口工業(yè)產品退運追溯調查工作，及時掌握出口退運貨物的質量動態(tài)，強化出口工業(yè)產品風險預警舉措。

公共服務質量方面，優(yōu)化市場準入e窗通系統，率先與國家移民局進行技術對接，成為全國唯一企業(yè)登記網辦率100%和可以對34個國家護照進行在線識別和遠程認證的省份。構建“兩快兩全”公共法律服務體系，建設省級公共法律服務運行管理中心項目。完善“吉林祥云”大數據平臺建設，承載全省一體化政務服務平臺。省市兩級信用綜合服務平臺實現共享共用，歸集26.2億條相關數據，覆蓋全省1200余個部門。對全省40個行業(yè)59萬戶企業(yè)進行信用分級分類評價。推動信用聯合獎懲，歸集案例9537條。推進政務服務“一網通辦”，累計向國家政務服務平臺上報辦件量579萬，全國排名第14，東北位列第1。打造“吉事辦”移動應用品牌，推進政務服務“掌上辦”。

該省質量提升成果逐漸凸顯。2020年，工業(yè)產品質量抽檢不合格檢出率為2.9%，比2018年下降3.02%；蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率和國家農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率均為98.8%，與2018年基本持平，始終高于全國平均水平；省級組織抽檢畜禽產品總體合格率100%，比2018年提升0.3%，產品質量安全總體穩(wěn)定可靠。全省新建工程書面承諾、永久性標牌和信息檔案制度執(zhí)行率達到100%，在建房屋建筑工程三年來未發(fā)生較大以上質量事故，新開工建筑工程、新辦理竣工驗收備案工程，全部落實“兩書一牌”制度，重大工程施工安全生產形勢較為平穩(wěn)；與吉林大學連續(xù)兩年聯合開展公共服務質量監(jiān)測工作，測評結果顯示2020年我省公共服務業(yè)整體評價指數較2019年有所提高，全省公共服務質量指數處于比較滿意區(qū)間。質量安全方面，在全國率先建成“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，在市場監(jiān)管領域全面推行24部門聯合監(jiān)管，比國家層面多了8個。突出疫苗、藥品、食品、特種設備等重點領域，實行全覆蓋、全鏈條質量安全監(jiān)管。特種設備萬臺設備事故率和人員死亡率連續(xù)多年低于全國平均水平。

下一步，該省將進一步推進重點領域提升，對標全省經濟高質量發(fā)展要求，認真貫徹落實省委省政府《關于開展質量標準提升行動推動高質量發(fā)展的實施方案（2020—2022年）》的工作部署，加強對重點領域和重點行業(yè)質量提升工作的督促落實，推動形成統籌推進產品、工程、服務和環(huán)境質量提升的整體合力；進一步強化質量安全監(jiān)管。綜合運用“雙隨機、一公開”“互聯網+監(jiān)管”“信用監(jiān)管”等手段，更好實施吉林全域網格化監(jiān)管，推行重點領域精細化監(jiān)管，突出關鍵節(jié)點進行實時動態(tài)監(jiān)管，加快形成全方位、多層次、高水平的質量安全監(jiān)管閉環(huán)；進一步加強質量基礎建設。按照系統性、科學性和協調性的發(fā)展目標，新建一批高水平社會公用計量標準，完善量值溯源和保證體系；推進“標準化+”行動，研制一批高質量的吉林特色標準；加強管理體系認證和產品認證，加快檢驗檢測機構改革發(fā)展，更好發(fā)揮質量基礎設施的人才、技術、設備等資源優(yōu)勢和服務經濟社會發(fā)展功能。