日前，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案》，加強(qiáng)撂荒地監(jiān)測監(jiān)管，建立常態(tài)化摸排機(jī)制，摸清撂荒地底數(shù)，堅持邊查邊改、分類施策，強(qiáng)化政策扶持，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地綜合利用，改善撂荒地耕作條件，提升耕地地力，增強(qiáng)撂荒地生產(chǎn)能力。到2021年底基本實(shí)現(xiàn)全省耕地?zé)o撂荒，耕地資源潛力得到初步恢復(fù)，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供支撐。

分類推進(jìn)撂荒地排查利用。建立春種前撂荒地摸排機(jī)制，采取衛(wèi)星遙感、航測等現(xiàn)代技術(shù)手段和實(shí)地核查相結(jié)合的辦法，按照季節(jié)性撂荒、短期撂荒（1年以內(nèi)）、長期撂荒（2年以上）、零星撂荒、閑置、荒蕪耕地等類別，對全省第二輪土地承包地、村集體耕地及國營農(nóng)場耕地進(jìn)行排查。

加強(qiáng)撂荒地復(fù)耕政策扶持。完善補(bǔ)貼機(jī)制，切實(shí)提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對性和導(dǎo)向性，對長期撂荒停止發(fā)放補(bǔ)貼的撂荒土地，復(fù)耕復(fù)種后符合耕地條件的重新納入補(bǔ)貼范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目種糧支持力度，對丘陵地區(qū)撂荒地恢復(fù)糧食生產(chǎn)的給予補(bǔ)助。加強(qiáng)對撂荒地種糧的政策支持，重點(diǎn)對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等流轉(zhuǎn)撂荒地種糧給予補(bǔ)助。用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，完善保險政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。

改善撂荒地耕種條件。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目，采取施用有機(jī)肥及土壤調(diào)理劑、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力。鼓勵市縣采取獎補(bǔ)措施，對撂荒地開展地力培肥，確保1年后地力恢復(fù)到正常水平。對撂荒地開展土地整治和設(shè)施配套，實(shí)施耕地宜機(jī)化改造，方便農(nóng)戶耕種。對具備條件的撂荒地，可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，列入年度實(shí)施計劃，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)能力。配套農(nóng)機(jī)裝備，依托省農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)項目，加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用。

加快撂荒地規(guī)?；?jīng)營。對因長期外出務(wù)工、家中無勞動力造成耕地撂荒地的，要引導(dǎo)加快土地流轉(zhuǎn)。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，引導(dǎo)撂荒農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過出租（轉(zhuǎn)包）、入股、互換等方式開展土地流轉(zhuǎn)，減少土地撂荒現(xiàn)象，確保土地得到合理利用。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁，加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，明確土地經(jīng)營權(quán)受讓方依法合理利用土地，不得閑置撂荒。（郝東偉）