種養(yǎng)有機結合?推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

仁壽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念。認真落實黨中央、國務院決策部署，以綠水青山就是金山銀山理念為指引，以資源環(huán)境承載力為基準，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，尊重仁壽農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強化改革創(chuàng)新，轉變仁壽農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用土地資源，保護產(chǎn)地環(huán)境，提升生態(tài)服務功能，全力構建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，把種和養(yǎng)有機結合，循環(huán)發(fā)展，推動仁壽農(nóng)業(yè)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)強民、強縣，增進民生福祉，為建設和諧美麗新仁壽而奮斗。

堅持以空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定為基本路徑。牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，把保護生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，落實構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線的要求，防止將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設對立，把綠色發(fā)展導向貫穿仁壽農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。

堅持以糧食安全、綠色供給、農(nóng)民增收為基本任務。突出保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調統(tǒng)一，保障糧食安全，增加綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品供給，構建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，提升質量效益和競爭力，變綠色為效益，促進全縣農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。

堅持以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為基本動力。全面深化改革，構建以資源管控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)準入負面清單為主要內容的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系，科學適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，綠色循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系和科技創(chuàng)新推廣體系，全面激活仁壽農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內生動力。

堅持以農(nóng)民主體、市場主導、企業(yè)參與、政府依法監(jiān)管為基本遵循。既要明確生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，又要通過市場引導和政府支持，調動全縣廣大農(nóng)民參與綠色發(fā)展的積極性，推動仁壽實現(xiàn)資源有償使用、環(huán)境保護有責、生態(tài)功能改善激勵、產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價。加大政府支持和執(zhí)法監(jiān)管力度，形成保護有獎、違法必究的明確導向。

高標準規(guī)劃“橙色田園”?打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)

三年前，按照仁壽縣委、縣政府安排部署，由縣屬國有企業(yè)四川省仁壽鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限責任公司參與全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資運營，并負責“橙色田園”投資建設，搭建資本下鄉(xiāng)的橋梁和平臺，引領助推全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來，“橙色田園”通過高標準規(guī)劃、高標準建園、高標準融合，探索“園區(qū)+基地”“種+養(yǎng)高標準循環(huán)”“基地+脫貧”“生態(tài)農(nóng)旅+”等模式，壯大了村集體經(jīng)濟，帶動了農(nóng)民致富，助推了鄉(xiāng)村振興。

“橙色田園”項目位于仁壽縣藕塘鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積2萬畝，以種植大雅、愛媛等晚熟柑橘為主，配套建設接待中心、柑橘科研基地，以及以華中農(nóng)大為技術支撐的鮮果采后處理中心?，F(xiàn)已完成高標準土地調形8000余畝，全覆蓋水肥一體化滴灌系統(tǒng)，種植晚熟柑橘6500余畝，注冊品牌“天府仁品”“橙色美仁”，為促進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)值增效做好全面準備；同時加大園區(qū)涉農(nóng)項目整合力度，全力推進園區(qū)道路、仁壽縣柑橘研究院、良種繁育基地、設施栽培示范基地、采后處理園、有機肥配肥中心等配套設施建設，目前已申報為全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程控制技術體系示范點、市級晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準園、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

“橙色田園”由仁壽縣鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限公司按照“規(guī)模化、集約化、標準化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”的發(fā)展理念，“建好一個基地，引領一份產(chǎn)業(yè)”的工作思路，高標準打造晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)基地，高標準建設配套設施。以德康·通內斯高端肉食品加工產(chǎn)業(yè)鏈為依托；以華中農(nóng)大為技術支撐的鮮果采后處理園；以中柑所為技術支撐的晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)示范園良種繁育基地；以省農(nóng)科院為技術支撐的柑橘研究院等項目建設，引領助推全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成全國晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)。全國晚熟柑橘融合示范區(qū)。全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

高起點經(jīng)營，全民共享發(fā)展紅利。建成后的“橙色田園”由工商資本經(jīng)營管理。公司成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營子公司，與工商資本、村級組織、農(nóng)戶聯(lián)合，形成新興經(jīng)濟聯(lián)合體，對園區(qū)的租賃權進行股份制經(jīng)營，充分發(fā)揮工商資本的行業(yè)管理優(yōu)勢，發(fā)揮國企的引領帶頭作用，幫助農(nóng)民脫貧致富和壯大村級集體經(jīng)濟。農(nóng)戶除了土地租金和入股分紅外，還可以通過務工、經(jīng)商等方式獲取收益，最終實現(xiàn)公司、集體經(jīng)濟、農(nóng)戶和工商資本“共進”“共舞”“共富”。

高標準規(guī)劃，基地聯(lián)動建園。三年來，仁壽縣鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限公司與浙大、華中農(nóng)大、中柑所、文博堂等院校和科研機構開展密切合作，現(xiàn)已完成10萬畝示范園、2萬畝“橙色田園”總體規(guī)劃，現(xiàn)代柑橘園栽植、鮮果采后處理園規(guī)劃及品牌推廣方案制定等。堅持總體規(guī)劃引領、重點項目分區(qū)分步推進，以柑橘產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)為基礎，以種養(yǎng)循環(huán)為路徑，以建設美麗鄉(xiāng)村為突破，以品牌化運營、共建共享為動力，通過“橙色田園”、雙掛鉤、德康集團種豬場等項目實施，建高標準晚熟柑橘基地、種養(yǎng)循環(huán)基地，統(tǒng)籌建立規(guī)?；?、標準化、智能化、生態(tài)化、市場化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

高規(guī)格建園，打造晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群。首先高標準打造柑橘主產(chǎn)業(yè)。高標準土地調形，因地制宜，創(chuàng)新實行“梯改坡”土地調形，將臺位山地改為

緩坡，使園區(qū)實現(xiàn)機械化；高標準改良土壤，通過測土培肥，實施化肥農(nóng)藥減施增效工程，每畝施用6噸有機肥，并運用科學的生草栽培技術，以綠肥養(yǎng)地，使土壤有機質含量達到國際標準，確保種出高品質柑橘；高標準栽培，科學采用5米×3米的大行株距進行起壟種植，減少病蟲害的同時有利于現(xiàn)代機械規(guī)?；僮?；高標準植保管理，全園統(tǒng)一使用以色列技術水肥一體化滴灌系統(tǒng)，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和設備，并與中柑所、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研機構和高校開展技術合作，打造智慧農(nóng)業(yè)。其次，高標準打造田園綜合體。仁壽縣鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限公司在“橙色田園”內實施2個土地整理項目和5個掛鉤項目，通過對山、水、林、田、路、村實施綜合整治，搬遷老百姓舊房，采取統(tǒng)規(guī)自建的安置方式，建農(nóng)民別墅，安置農(nóng)戶13500余人（其中貧困人口965人），實現(xiàn)土地復墾3500余畝，新增建設用地周轉指標2000余畝，通過項目實施，“濁水變綠水”“荒山變青山”，打造“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊、有秩序、有保障、有活力”的田園綜合體。再次，高密度融合，助推鄉(xiāng)村振興。在做好“一產(chǎn)”為主業(yè)的基礎上，仁壽縣鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限公司拓展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動建設集生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。一是高標準完善道路、渠系等基礎設施建設；二是高標準建成鮮果采后處理園、良種繁育基地、晚熟柑橘研究院、有機肥培肥中心等配套設施建設；三是高標準打造種養(yǎng)循環(huán)基地，抓好25000頭種豬生產(chǎn)場、通內斯高端肉食品深加工項目建設；四是高標準實現(xiàn)“農(nóng)旅+”模式，為盤活“橙色田園”項目，與“水發(fā)民生”“國開投資”股份制合作經(jīng)營，整合資源、凝聚力量、完善體系，強強推進園區(qū)品牌化運營，同時依托掛鉤項目實施，發(fā)展民宿、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)項目，使土地資源變土地資產(chǎn)，不斷推進園區(qū)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，打通市場化運營鏈條，共同打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

高品質管理，做大做強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加快“天府仁品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌推廣，制定全縣柑橘準入標準，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督、品控把關。積極爭取全國智慧農(nóng)業(yè)試點，深入推進與中國農(nóng)科院等單位的院企合作，通過科技手段監(jiān)測并控制柑橘所需溫度、濕度、肥量等，實現(xiàn)精準水肥管控，構建柑橘質量追溯平臺并推廣應用，逐步實現(xiàn)全縣柑橘產(chǎn)品全覆蓋，做大做強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

發(fā)揮國企引領帶動作用?助力脫貧攻堅

地屬鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限公司的藕塘鎮(zhèn)石咀片區(qū)，依托該“橙色田園”產(chǎn)業(yè)項目，解決建檔立卡貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內生動力，由輸血式扶貧轉變?yōu)樵煅椒鲐?，扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)，從而達到持續(xù)增收。項目正在改變著當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活，他們不僅通過土地流轉、入股分紅獲得效益，還通過企業(yè)培訓變身成為產(chǎn)業(yè)工人。這樣的轉變讓當?shù)剞r(nóng)民高質量發(fā)展、高品質生活的美好愿望逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。 一是增加村級集體經(jīng)濟收入。全鎮(zhèn)共流轉土地12000余畝，均被縣鏵銳公司承包。鏵銳公司每年支付服務費用，農(nóng)戶的土地收益歸農(nóng)戶，集體土地的收益歸村、經(jīng)濟社，從而保護農(nóng)戶的收益，又大大解決集體經(jīng)濟有持續(xù)的收益，每村每年能增加4萬元村級集體經(jīng)濟收入。二是增加貧困戶經(jīng)濟收入。在石咀片區(qū)實施全域產(chǎn)業(yè)化，依托仁壽縣鏵銳公司整體打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，按照四金的模式運營。一金為土地租金，土地租金歸農(nóng)戶和集體所有，集體收益按村民自治方式管理和運營；二金為酬金，參加務工每年可獲2000元左右；三金為股金，公司拿出20%的股份，由持有入股土地的農(nóng)戶，按比例現(xiàn)金認股，現(xiàn)金由鏵銳公司在銀行引進擔保貸款入股，且每村派出1～2名代表參與經(jīng)營和管理，5%作為集體資金收入股份；四金為資產(chǎn)租賃金，各村成立集體資產(chǎn)經(jīng)營公司，農(nóng)戶將閑置資產(chǎn)交由公司集中經(jīng)營，獲得分紅。產(chǎn)業(yè)園促農(nóng)增收效益顯著，人均土地租金收益450元/年，務工收益2000元/年，三年后入股人均分紅4500元/年，年均增收5000余元。目前“橙色田園”一期涉及黑漆村、河壩村、新廟村貧困戶184戶，共590人。“橙色田園”二期建設已啟動土地調形，預計可實施面積9000余畝，將覆蓋全部貧困戶。三是增強貧困戶內生發(fā)展動力。圍繞“自力更生、艱苦奮斗、光榮脫貧”的要求，探索貧困戶自力更生機制。切實轉變觀念，切實增強群眾自力更生自覺性。積極組織投工投勞，鏵銳公司常年需要1000余名工人，經(jīng)藕塘鎮(zhèn)政府與其協(xié)商，鏵銳公司優(yōu)先考慮貧困戶進園務工。截至目前，貧困戶務工人數(shù)達80余人，每人每年增加收入2000元。積極協(xié)調人社部門，對有勞動力和有就業(yè)意愿的貧困戶，幫助聯(lián)系提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，增強貧困戶自身的內生動力。

仁壽縣鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限公司充分發(fā)揮國企引領帶動作用，一是鼓勵發(fā)展新型經(jīng)濟合作組織，建立利益共享聯(lián)結機制，與村級組織組建的藕塘鎮(zhèn)勞務公司合作，定向購買除草、疏果、定植、施肥、看守等勞務服務，探索壯大集體經(jīng)濟、保底分紅、就業(yè)帶動、職業(yè)培訓等多種形式，保障農(nóng)民的參與權與收益權，實現(xiàn)農(nóng)民人均務工年收入2萬余元。二是吸納村級產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于園區(qū)建設，目前已使用藕塘鎮(zhèn)明珠村產(chǎn)業(yè)扶貧資金100萬元，用于500畝水肥一體化滴灌安裝，每年向村級組織分紅6%。三是優(yōu)先參與分紅，國有公司將入股金額的5%作為農(nóng)戶固定分紅，1%作為村集體固定分紅，幫助農(nóng)民脫貧致富和壯大村級集體經(jīng)濟。到目前為止，已吸納貧困戶小額貸款入股5477戶、入股金額27384萬元，三年累計兌現(xiàn)農(nóng)戶分紅3099.89萬元，兌現(xiàn)村集體分工600.05萬元。扶智、扶志、扶產(chǎn)業(yè)，為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了全部智慧和力量。

建設“橙色田園”綜合體?激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

立足特色產(chǎn)業(yè)，成為行業(yè)的領航者?！俺壬飯@”是根據(jù)仁壽實際情況，選擇具有特色優(yōu)勢和當?shù)卣龀值母涕佼a(chǎn)業(yè)，從種養(yǎng)、采摘、科研、加工技術、衍生品、文創(chuàng)、營銷等多方面入手，整合農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等資源，制定統(tǒng)一的系列標準，甚至是高于行業(yè)、國家標準進行產(chǎn)業(yè)打造和升級，并集中項目優(yōu)勢資源補足農(nóng)產(chǎn)品口感和質量、行業(yè)標準、研發(fā)、衍生品等多方面的缺口。

產(chǎn)業(yè)為基礎，顏值引爆，活動引流，文化加持。在發(fā)展高品質農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上，“橙色田園”深入挖掘其園林景觀價值、文化內涵等，通過植入鄉(xiāng)村空間美學，對項目地的建筑空間、生態(tài)景觀等進行顏值的提升以對消費者產(chǎn)生視覺的吸引力；在運營過程中，通過結合產(chǎn)業(yè)不斷舉辦各種民俗節(jié)慶活動、體育賽事等，推陳出新，制造項目熱點，讓人“走進來”，產(chǎn)品“帶出去”；提煉產(chǎn)業(yè)文化、仁壽文化等，并融入到產(chǎn)品的設計當中，成為消費者了解仁壽文化生活的窗口，也加深產(chǎn)品的文化內涵。

村民為主體，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。建設“橙色田園”綜合體的目的是讓村民充分參與和受益，最終達到鄉(xiāng)村振興、村民增收。因此，在發(fā)展項目過程中，可通過多種利益聯(lián)結模式，將村民變?yōu)轫椖康慕ㄔO者、運營者、受益者，從生產(chǎn)技術培訓、生活環(huán)境改善、帶動就業(yè)和創(chuàng)收等多方面改善民生。一方面，培養(yǎng)了新型職業(yè)農(nóng)民，另一方面，吸引了更多在外村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以激活人才全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，再次構建起鄉(xiāng)村社會生態(tài)。（賴利軍 田濤 闞興國 彭忠）

“橙色田園”柑橘種植基地