從長遠(yuǎn)來看,生豬產(chǎn)業(yè)已成為山西省保供給、保穩(wěn)定、保安全的民生工程,必須站在戰(zhàn)略高度對待。生豬產(chǎn)業(yè)是該省畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值占到畜牧業(yè)產(chǎn)值60%以上,而圍繞養(yǎng)豬的就業(yè)人群中一大批是貧困人口。同時,面對非洲豬瘟常態(tài)化后生豬調(diào)運嚴(yán)格控制的新格局,嚴(yán)調(diào)出、保自給成為各省共識,該省豬肉自給率僅有46%左右,生豬缺口高達350萬頭左右。
僅從以上兩點看,山西省不發(fā)展生豬生產(chǎn)行不通。山西省發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),一是基礎(chǔ)好。全省養(yǎng)殖場存量充足條件扎實、飼料資源種類多質(zhì)量優(yōu)、自然環(huán)境獨特隔離條件上佳、生豬品種豐富特色明顯、交通發(fā)達區(qū)位優(yōu)越。二是空間大。該省自給不足結(jié)合全國性豬肉短缺,市場需求空間較大。該省可用于養(yǎng)殖的土地約五千萬畝,可承載三千萬頭左右養(yǎng)豬量,承載空間較大。
因此,該省發(fā)展生豬生產(chǎn)必須秉承新理念、新思路、新戰(zhàn)略,徹底實現(xiàn)我省生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建議山西省實施“晉豬產(chǎn)業(yè)雙百工程”:一百是把山西省建設(shè)成百萬頭級別的我國“華系”種豬繁育核心區(qū),做大做強晉豬良種產(chǎn)業(yè);二百是把山西省打造成百萬噸級別的我國中、高端豬肉生產(chǎn)加工集聚區(qū),做大做強晉豬肉類產(chǎn)業(yè)。為此,提出如下對策:
強化政策支持,調(diào)動群眾養(yǎng)豬積極性。建議國家盡快恢復(fù)以前一些支持生豬產(chǎn)業(yè)的有效政策,加大對我國培育品種的選育推廣力度。建議我省將能繁母豬補貼項目擴展為生豬良種補貼項目,使有限財政資金真正發(fā)揮作用。強化省級農(nóng)擔(dān)功能,降低門檻擴大范圍。各級保險部門應(yīng)適當(dāng)提高能繁母豬和育肥豬保險保額和賠付率,增強養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險能力。各地要優(yōu)化土地資源配置,優(yōu)先保障種豬場、新擴建規(guī)模豬場的合理用地需求。
健全良繁體系,提升生豬產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。建議我省整合項目資金,支持改造建設(shè)一批省級原種豬場、種豬擴繁場,對現(xiàn)有省級種公豬站改造擴建,配套建設(shè)相應(yīng)的種豬測定站,支持利用全基因技術(shù)開展晉豬新品種聯(lián)合培育,有效提升我省種豬自給能力,增強造血功能,扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重依賴外源動力的被動局面。大力推廣晉汾白豬等我省培育品種,優(yōu)化全省豬群結(jié)構(gòu),提高豬群抗病能力,充分利用我省品種肉質(zhì)優(yōu)良優(yōu)勢,發(fā)展晉豬特色產(chǎn)業(yè),為打造特色肉制品產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。
優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),推動種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)發(fā)展。鑒于我省獨特的地理生態(tài)環(huán)境,在發(fā)展生豬養(yǎng)殖方面不能一味求大圖洋,要因地制宜,做到大、中、小、微有機結(jié)合,突出抓好適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、綠色生態(tài)的山西特色的晉豬產(chǎn)業(yè)新好模式。建議充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保功能,利用鄉(xiāng)村振興項目資金,建立一批大、中、小、微的標(biāo)桿樣本企業(yè)、示范場戶,支持大象、凱永等本土龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建20個省級生豬標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范場、10個集約化現(xiàn)代家庭生態(tài)養(yǎng)豬樣板場,起到示范引領(lǐng)作用。
合理布局產(chǎn)能,建立產(chǎn)銷融通機制。針對當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)新格局,我省應(yīng)科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要合理布局生豬養(yǎng)殖、屠宰加工等產(chǎn)能,做到承載有余,產(chǎn)加銷平衡,絕不滿負(fù)荷生產(chǎn),破壞生態(tài)環(huán)境。盡快建立有效的產(chǎn)銷融通機制,為種豬場與育肥場對接,屠宰企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬產(chǎn)品加工企業(yè)、大型交易市場對接提供機制保障,力求就近供應(yīng),減少生豬流動,促進豬向肉轉(zhuǎn)變。
加強疫情防控,提升有效預(yù)防水平。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)文件精神,嚴(yán)格屬地管理責(zé)任,加強對養(yǎng)豬場防疫監(jiān)管和生豬及生豬產(chǎn)品的調(diào)運管理;加大對生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止屠宰環(huán)節(jié)發(fā)生或擴散非洲豬瘟疫情;加強檢測體系建設(shè),進一步穩(wěn)定基層防疫隊伍,建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),明確工作職責(zé),保障相關(guān)工作經(jīng)費。(山西省畜禽繁育工作站 王效京)