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云南省漁業(yè)條例

2019-02-28 17:03 來源:云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 編輯:李玉堂

(2011年5月26日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過,2011年5月26日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第43號公布,自2011年10月1日起施行)

第一章? 總則

第一條? 為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用,發(fā)展人工養(yǎng)殖,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益、水產(chǎn)品質量和漁業(yè)生態(tài)安全,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)及其他與漁業(yè)活動有關的單位和個人,應當遵守本條例。

第三條? 縣級以上人民政府應當將漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強漁業(yè)資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和漁業(yè)基礎設施建設,扶持規(guī)模化、特色化養(yǎng)殖,推廣標準化、健康養(yǎng)殖技術,發(fā)展水產(chǎn)品加工,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鄉(xiāng)級人民政府應當做好漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、水生生物資源保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管等有關漁業(yè)管理工作。

村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

第四條? 縣級以上人民政府應當根據(jù)社會發(fā)展需要,按照統(tǒng)籌兼顧原則,依法把本行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫(含電站庫區(qū)水面)等水域納入當?shù)貪O業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。

第五條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

其他有關部門按照各自職責做好漁業(yè)管理工作。

第六條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以依法在重要漁業(yè)水域、漁港設立漁政漁港監(jiān)督管理機構,行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職能。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構應當根據(jù)工作需要設漁政執(zhí)法人員。漁政執(zhí)法人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構交付的任務。

跨行政區(qū)域的水域、灘涂的漁業(yè)監(jiān)督管理,由有關縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由共同的上級漁業(yè)行政主管部門及其指定的漁政監(jiān)督管理機構負責。

第七條? 縣級以上人民政府應當根據(jù)漁業(yè)發(fā)展需要和財力情況,將漁業(yè)發(fā)展和管理工作等所需的業(yè)務經(jīng)費納入財政預算,支持和引導社會資金投入漁業(yè)生產(chǎn)和水生生物資源保護;建立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和推廣服務體系;鼓勵和支持大專院校、科研機構和有關單位培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)人才,開展?jié)O業(yè)科學技術研究和開發(fā);鼓勵群眾性護漁組織依法開展護漁活動。

第八條? 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立和完善漁業(yè)生產(chǎn)風險防范機制,加強風險預測和風險提示,鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)者參加互助保險、商業(yè)保險。

發(fā)生重大自然災害等突發(fā)事件對漁業(yè)生產(chǎn)者造成重大損失的,當?shù)厝嗣裾畱敳扇贝胧?,并為漁業(yè)生產(chǎn)者恢復生產(chǎn)提供指導和幫助,財政、民政、漁業(yè)等行政主管部門應當按照職責分工對漁業(yè)生產(chǎn)者給予適當補助。

第二章? 養(yǎng)殖業(yè)

第九條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定用于養(yǎng)殖的水域、灘涂,報同級人民政府批準后向社會公布。

經(jīng)公布的養(yǎng)殖水域、灘涂,不得非法占用或者擅自改變用途。

第十條? 單位和個人使用漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國家所有水域、灘涂的,應當依法申請辦理養(yǎng)殖證。

單位或者個人承包集體所有的水域、灘涂或者國家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖的,可以申請辦理養(yǎng)殖證。

第十一條? 縣級以上人民政府在核發(fā)國家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖證時,應當優(yōu)先安排當?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,在同等條件下按照以下順序核發(fā):

(一)主要依靠水產(chǎn)養(yǎng)殖收入為基本生活來源的;

(二)因規(guī)劃調整需要另行安排養(yǎng)殖場所的;

(三)因產(chǎn)業(yè)結構調整由捕撈業(yè)轉為養(yǎng)殖業(yè)的。

第十二條? 因公共利益需要,提前收回已依法確定給單位或者個人使用的國家所有養(yǎng)殖水域、灘涂,應當對持有該水域、灘涂養(yǎng)殖證的單位或者個人給予補償。具體補償辦法由省漁業(yè)行政主管部門制定,報省人民政府批準。

國家建設需要征收集體所有的水域、灘涂,依照有關土地管理的法律、法規(guī)辦理。

第十三條? 縣級以上人民政府應當支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、漁業(yè)合作經(jīng)濟組織和個人建立漁業(yè)養(yǎng)殖場。

漁業(yè)養(yǎng)殖場用地按照農(nóng)用地進行管理。

第十四條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當組織有關單位選育、培育、引進、推廣水產(chǎn)優(yōu)良品種,開展養(yǎng)殖技術培訓;鼓勵培育、推廣云南特有的水產(chǎn)優(yōu)良品種和利用宜漁稻田發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

第十五條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當制定水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案管理制度。

水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和組織應當建立養(yǎng)殖檔案,保存期限不少于2年。

鼓勵個體養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案。

第十六條? 水產(chǎn)養(yǎng)殖者在生產(chǎn)過程中應當遵守國家關于飼料、飼料添加劑、獸藥、動物防疫等方面的法律、法規(guī),執(zhí)行養(yǎng)殖生產(chǎn)技術標準和規(guī)范。

第十七條? 水產(chǎn)苗種實行生產(chǎn)許可制度,但生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地的縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā);省級原種場、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第十八條? 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者應當按照水產(chǎn)苗種許可的范圍、種類和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程、標準進行生產(chǎn),建立生產(chǎn)和技術檔案。在出售苗種前應當對苗種進行檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的苗種不得出售。

跨省經(jīng)營的水產(chǎn)苗種應當附有產(chǎn)地檢疫合格證。

第十九條? 從境外引進的水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種,應當經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審核或者批準,并取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

第二十條? 水產(chǎn)養(yǎng)殖者應當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學確定養(yǎng)殖密度,投餌、施肥、使用藥物應當符合有關規(guī)定及技術規(guī)范,不得造成水域的環(huán)境污染。

第三章? 捕撈業(yè)

第二十一條? 根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,實行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國家規(guī)定另行制定。

第二十二條? 從事捕撈的單位和個人應當遵守國家有關保護漁業(yè)資源的規(guī)定和捕撈漁船作業(yè)規(guī)范;不得使用破壞漁業(yè)資源的漁具和電魚、炸魚、毒魚等捕撈方法從事捕撈作業(yè);不得在航道內(nèi)設置阻礙航行的漁具;不得向漁業(yè)水域傾倒?jié)O獲物或者遺棄漁具。

第二十三條? 從事捕撈作業(yè)的單位和個人應當依法申請辦理捕撈許可證,按照捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè),捕撈許可證應當隨船攜帶。

第二十四條? 省外單位和個人進入本省管轄的江河、湖泊從事捕撈作業(yè)的,應當向有管轄權的漁業(yè)行政主管部門申請辦理臨時捕撈許可證。

第二十五條? 從事垂釣活動應當遵守相關規(guī)定,保護漁業(yè)資源。

第二十六條? 省人民政府標準化行政主管部門應當會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、漁業(yè)等有關部門制定漁業(yè)船舶安全設施配備標準。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓,提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質;鼓勵建立和推廣漁業(yè)安全員制度。

第二十七條? 漁業(yè)船舶實行強制檢驗制度。漁業(yè)船舶應當經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格和縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依法登記后方可下水作業(yè)。

第四章? 漁業(yè)資源的增殖和保護

第二十八條? 縣級以上人民政府依法建立水生生物自然保護區(qū),對珍稀、瀕危、有重要經(jīng)濟價值的水生生物資源及其自然棲息繁衍生存環(huán)境實行重點保護。

第二十九條? 縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應當加強水產(chǎn)種質資源、本省特有水生生物資源及其生存環(huán)境的保護和管理。

省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當劃定省級水產(chǎn)種質資源保護區(qū),確定水產(chǎn)種質資源目錄和水生生物物種保護名錄,并向社會公布。

未經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準,任何單位和個人不得在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)從事捕撈活動。

第三十條? 在江河、湖泊、水庫采捕天然生長和人工增殖水生生物的單位和個人,應當依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。

漁業(yè)資源增殖保護費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)授權的組織征收,專門用于漁業(yè)資源的增殖和保護。

第三十一條? 水生生物增殖放流按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水生生物增殖放流的監(jiān)督管理。

禁止向天然水域投放雜交種、轉基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種;禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)和水生生物自然保護區(qū)水域投放保護區(qū)以外的水生生物物種。

第三十二條? 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的實際情況,依法確定并公布禁漁區(qū)、禁漁期。

湖泊的禁漁期每年不少于4個月。

第三十三條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護。

任何單位和個人不得在上述水域設置網(wǎng)箱、圍欄和排污口。

第三十四條? 在漁業(yè)水域建閘、筑壩或者建設其他工程對水生生物資源有影響的,建設單位應當建造過魚設施、水生生物資源增殖放流站或者采取其他補救措施;環(huán)境保護部門對上述建設項目的環(huán)境影響評價進行審查時,應當征求本級人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見;建設單位所采取的補救措施應當征得縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的同意。

在江河、湖泊、水庫安裝提水、引水設備的,應當修建攔魚設施,保護魚苗魚種。

第三十五條? 縣級以上人民政府工商行政管理部門、漁業(yè)行政主管部門應當建立水生野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用的監(jiān)督檢查制度,加強對進入市場的水生野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

第五章? 水產(chǎn)品質量安全

第三十六條? 縣級以上人民政府應當加強對水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作的領導,并設置專項資金予以保障。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立水產(chǎn)品質量檢測體系,加強對水產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理。

從事水產(chǎn)品質量檢測的機構,應當具備相應的檢測條件和能力,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門考核認可,并經(jīng)計量認證合格。

第三十七條? 縣級以上人民政府應當加強對漁用藥品、飼料管理的統(tǒng)籌協(xié)調,督促漁用藥品、飼料管理部門及相關部門相互配合,共同做好漁用藥品、飼料的質量和水產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督檢查工作。有關產(chǎn)品質量檢驗機構應當定期對漁用藥品、飼料進行質量檢驗。

漁用藥品、飼料生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和要求進行生產(chǎn),不得生產(chǎn)不符合質量標準的產(chǎn)品;銷售漁用藥品、飼料的單位和個人應當對其銷售的商品質量負責,不得銷售違禁藥物和不符合質量標準的商品。

第三十八條? 漁業(yè)生產(chǎn)者應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準進行生產(chǎn),保證水產(chǎn)品符合質量安全要求。尚未制定有關水產(chǎn)品質量安全國家標準、行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門依法組織制定地方標準;涉及水產(chǎn)食品質量安全相關標準的,由省衛(wèi)生行政主管部門依法制定地方標準。

第三十九條? 水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)應當建立水產(chǎn)品質量檢驗制度,保證水產(chǎn)品質量安全。

養(yǎng)殖者使用違禁藥物生產(chǎn)的水產(chǎn)品應當在縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督下進行無害化處理,處理費用由養(yǎng)殖者承擔。

第四十條? 水生動物疫病預防控制機構應當開展水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查等工作,定期對水生動物病原進行監(jiān)測和調查,發(fā)現(xiàn)重大疫情及時采取措施控制并按照規(guī)定上報。

第四十一條? 縣級以上人民政府衛(wèi)生、工商行政管理等部門應當加強對銷售的水產(chǎn)加工食品質量安全的監(jiān)督管理。

不得將國家禁用或者不符合質量標準的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料用于水產(chǎn)品加工、儲存和運輸。

第四十二條? 從事水產(chǎn)品加工和銷售的企業(yè)、組織,應當建立經(jīng)營檔案,記載產(chǎn)品來源、供貨方、產(chǎn)品去向等相關信息。

第六章? 法律責任

第四十三條? 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構和有關國家工作人員在漁業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不依法履行監(jiān)督職責的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條? 非法占用公布的養(yǎng)殖水域、灘涂或者擅自改變用途的,由縣級以上人民政府責令限期改正;逾期不改正的,強制清除障礙或者恢復原狀,費用由違法者承擔。

第四十五條? 未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收水產(chǎn)苗種和違法所得,并處5000元以上5萬元以下罰款。

未按照水產(chǎn)苗種許可的范圍、種類生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的,或者出售未經(jīng)檢驗以及檢驗不合格的水產(chǎn)苗種的,責令改正,沒收水產(chǎn)苗種和違法所得,可以并處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。

第四十六條? 擅自從境外引進水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種的,沒收非法引進的水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種和違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條? 在漁業(yè)水域傾倒?jié)O獲物或者遺棄漁具的,責令清除;拒不清除的,處500元以上5000元以下罰款。

第四十八條? 向天然水域投放雜交種、轉基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種,或者在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)和水生生物自然保護區(qū)水域投放保護區(qū)以外的水生生物物種的,給予警告;情節(jié)嚴重的,處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十九條? 在重要漁業(yè)水域設置網(wǎng)箱、圍欄和排污口的,責令限期拆除;拒不拆除的,強制拆除,拆除費用由違法者承擔,并處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十條? 在漁業(yè)水域建閘、筑壩或者建設其他工程,對水生生物資源有影響并未按要求建造過魚設施、水生生物資源增殖放流站,或者未采取其他補救措施的,責令采取補救措施,可以處5萬元以上50萬元以下罰款。

第五十一條? 將國家禁用或者不符合質量標準的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料用于水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存和運輸?shù)?,責令改正,銷毀產(chǎn)品,處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十二條? 本條例規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構實施。

違反本條例其他規(guī)定的,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章? 附則

第五十三條? 本條例自2011年10月1日起施行。1991年11月28日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《云南省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》同時廢止。

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