寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例

（寧夏回族自治區(qū)第八屆人大常委會第二十四次會議于2002年3月28日通過，自2002年9月1日起施行）

第一章　總? 則

第一條? 為了繼承和發(fā)揚中醫(yī)學，促進中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)在保障人民健康中的作用，根據有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條? 本條例所稱中醫(yī)，是指中醫(yī)中藥、中西醫(yī)結合醫(yī)和回族醫(yī)藥。

第三條? 在自治區(qū)行政區(qū)域內依據中醫(yī)理論、技術、方法開展的醫(yī)療、預防、保健、康復以及教育、科研及對外交流等活動，適用本條例。

第四條　中醫(yī)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應當繼承和發(fā)揚中醫(yī)學的特色和優(yōu)勢，加強中醫(yī)理論研究，積極利用現代科學技術，促進中醫(yī)學術水平和應用水平的提高。

第五條? 各級人民政府應當加強對中醫(yī)工作的領導，堅持中西醫(yī)并重的方針，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取相應措施，為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提供條件和保障。

第六條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的中醫(yī)工作。

自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門內應當設置中醫(yī)管理機構。縣（市、市轄區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門應當配備中醫(yī)專職管理人員。

縣級以上人民政府計劃、財政、人事、勞動和社會保障、教育、科技、藥品監(jiān)督管理等部門，按照職責分工共同做好發(fā)展中醫(yī)工作。

第二章　保障措施

第七條　縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃。

第八條　縣級以上人民政府及其有關部門在建立和完善社會醫(yī)療保障制度時，應當將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的定點醫(yī)療單位。

定點醫(yī)療單位的治療性中藥制劑，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍。

在社區(qū)衛(wèi)生服務中，應當發(fā)揮中醫(yī)的作用，為社區(qū)群眾提供中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復服務。

第九條　自治區(qū)人民政府物價行政部門制定合理的中醫(yī)診療收費標準，充分體現中醫(yī)勞務價值。

第十條? 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當做好挖掘、整理、研究、利用中醫(yī)文獻和民間驗方、秘方工作，加強疑難病醫(yī)案的收集和研究，提高和推廣確有獨特療效的中醫(yī)診療技術，并在資金、人員等方面予以保證。

第十一條　縣級以上人民政府及其有關部門應當保護和合理開發(fā)利用中藥材資源，鼓勵研究、開發(fā)具有資源優(yōu)勢的特色中藥產品，培育、發(fā)展中藥產業(yè)。

第十二條　各級人民政府應當將發(fā)展中醫(yī)專項經費納入財政預算，增加中醫(yī)事業(yè)費的投入，保證中醫(yī)事業(yè)費的適度增長。

鼓勵國（境）內外社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個人以各種形式支持，資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

第十三條　各級人民政府衛(wèi)生行政部門和財政部門應當加強中醫(yī)經費的管理，中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項經費實行?？顚Ｓ?，不得挪用、克扣、截留。

第十四條　對下列項目的考評或者鑒定的組織，成員中應當以中醫(yī)專家為主：

（一）中醫(yī)科研課題的立項、鑒定（評審）和成果評獎；

（二）中醫(yī)專業(yè)技術職稱的資格考評；

（三）中醫(yī)醫(yī)療、教育和科研機構的評審；

（四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定；

（五）其他與中醫(yī)相關項目的考評或者鑒定。

第十五條　有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門予以表彰、獎勵：

（一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律、法規(guī)和政策，對促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的；

（二）在開展中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、行政管理，促進中西醫(yī)結合、研制開發(fā)中藥以及對外交流等方面成績顯著的；

（三）挖掘、整理有重大價值的中醫(yī)文獻或者捐獻有獨特療效的處方、診療技術的；

（四）名老中醫(yī)專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績的；

（五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展貢獻突出的；

（六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中有其他突出貢獻的。

第三章　醫(yī)療機構和中醫(yī)人員

第十六條　縣級以上人民政府及其有關部門應當扶持和發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院及綜合醫(yī)院的中醫(yī)科（室），鼓勵建設具有特色的中醫(yī)專科醫(yī)療機構。鼓勵社會力量按國家有關規(guī)定興辦營利性中醫(yī)醫(yī)療保健機構，推進中醫(yī)非基本醫(yī)療保健的市場化、產業(yè)化進程。

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構開展特需服務，適應多層次的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。

第十七條　開辦中醫(yī)醫(yī)療機構，應當依照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定，向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

未經批準，不得撤銷、合并中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變中醫(yī)醫(yī)療機構的名稱、性質和服務范圍。

第十八條　中醫(yī)醫(yī)療機構的業(yè)務用房、醫(yī)療儀器和專業(yè)技術人員配備，應當達到國家或者自治區(qū)規(guī)定的標準。

中醫(yī)醫(yī)療機構應當加強特色?？平ㄔO，發(fā)揮中醫(yī)診療技術的優(yōu)勢，提高綜合醫(yī)療服務能力。

第十九條　從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健的專業(yè)醫(yī)務人員，應當取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經所在地的縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門注冊后，方可從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。

第二十條　中醫(yī)人員應當遵守職業(yè)道德，執(zhí)行有關規(guī)章制度和技術操作規(guī)程，提高服務質量。

第四章? 回族醫(yī)藥

第二十一條　各級人民政府應當保護和發(fā)展回族醫(yī)藥，發(fā)揮回族醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和作用。

第二十二條　自治區(qū)采取措施，加強回族醫(yī)藥文獻、秘方、驗方的保護、挖掘、整理、開發(fā)和利用；加強回族醫(yī)藥理論和診療技術的研究，發(fā)展回族醫(yī)藥事業(yè)。

第二十三條? 各級人民政府及其有關部門應當對回族醫(yī)藥在人員培養(yǎng)、基礎建設、經費投入、科學研究等方面制定相應的優(yōu)惠政策，予以扶持和保障。

第五章　農村中醫(yī)

第二十四條　各級人民政府應當扶持農村中醫(yī)事業(yè)，將農村中醫(yī)事業(yè)納入初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，完善農村中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。

第二十五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當配備一定數量的中醫(yī)人員和必需的醫(yī)療設備、器械、提供中醫(yī)醫(yī)療服務。

村衛(wèi)生所（室）的鄉(xiāng)村醫(yī)生應當掌握一定的中醫(yī)基本知識和處理常見病、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術。

第二十六條　縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策，加強農村中醫(yī)人才的培養(yǎng)，鼓勵中醫(yī)人員到農村工作，穩(wěn)定基層中醫(yī)隊伍。

第二十七條　各級人民政府應當規(guī)范農村中醫(yī)醫(yī)療服務，反對封建迷信及偽科學，依法打擊坑騙群眾的游醫(yī)、巫醫(yī)等非法行醫(yī)行為。

第六章? 人才培養(yǎng)和科學研究

第二十八條　自治區(qū)根據社會需求和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，逐步形成規(guī)模適度、專業(yè)結構合理的中醫(yī)人才教育體系，改善辦學條件，設立中醫(yī)臨床教學基地。

開辦中醫(yī)學歷教育，應當經自治區(qū)中醫(yī)管理部門審查同意，并按有關規(guī)定報國家或者自治區(qū)教育行政部門批準。

開辦面向社會非學歷教育的中醫(yī)班，須經自治區(qū)中醫(yī)管理部門審核同意后，方可按照有關規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第二十九條　自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門根據自治區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃，制定中醫(yī)人員在職培訓規(guī)劃。

重視中醫(yī)學科帶頭人和中青年技術骨干的選拔培養(yǎng)，并積極引進優(yōu)秀中醫(yī)人才。

第三十條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立當地名中醫(yī)評選制度，采取專項措施，做好名中醫(yī)專家學術思想、臨床經驗的總結和繼承工作。鼓勵具有較高學術水平和豐富臨床經驗的名中醫(yī)專家?guī)绞跇I(yè)，開展師承教育。

師承教育辦法，由自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門會同人事行政部門制定。

第三十一條　自治區(qū)鼓勵、支持西醫(yī)人員學習和研究中醫(yī)理論及診療技術，加強中西醫(yī)結合的高、中級人才培養(yǎng)，促進中醫(yī)診療技術的提高和醫(yī)藥科學的發(fā)展。

第三十二條　各級人民政府應當把中醫(yī)科研納入科技發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)科研機構建設，扶持中醫(yī)理論的研究，加快中醫(yī)科技成果的推廣，應用和轉化。支持中醫(yī)機構和中醫(yī)人員運用現代科學技術開展對中醫(yī)開發(fā)和疑難病、常見病、多發(fā)病的研究。

科學技術行政部門在安排科研經費時，應當對中醫(yī)項目給予積極支持。

中醫(yī)科研機構從事醫(yī)療活動必須經縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準。

第三十三條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，根據本地區(qū)中醫(yī)資源和人才優(yōu)勢，積極開展國際間、地區(qū)間中醫(yī)對外交流與合作，建立雙邊多邊合作關系，促進學術、技術和人才交流。

第七章? 法律責任

第三十四條　違反本條例第十三條規(guī)定，挪用、克扣、截留中醫(yī)經費的，由其上級行政主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條　違反本條例第十七條第一款、第十九條規(guī)定，未經批準開辦中醫(yī)醫(yī)療機構或者非法行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條　中醫(yī)人員在醫(yī)療活動中違反有關規(guī)章制度和技術操作規(guī)程造成醫(yī)療事故的，由有管理權限的衛(wèi)生行政部門和所在單位按照國務院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理條例》予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條　衛(wèi)生行政管理部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章?? 附? 則

第三十八條? 本條例自2002年9月1日施行。