一、為什么制定吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃？

近年來(lái),我省人民生活水平不斷提高,居民膳食能量供給充足,體格發(fā)育與營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善,與此同時(shí),居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩問(wèn)題并存,超重、肥胖問(wèn)題凸顯,營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā),疾病負(fù)擔(dān)不斷加重,不健康飲食危險(xiǎn)行為尚未得到有效控制,營(yíng)養(yǎng)健康生活方式仍未普及。

2017年5月11日省委、省政府印發(fā)的《“健康吉林2030”規(guī)劃綱要》(吉發(fā)〔2017〕9號(hào))提出：到2030年，居民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)素養(yǎng)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全省人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長(zhǎng)速度明顯放緩；加強(qiáng)居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，重點(diǎn)解決微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過(guò)多等問(wèn)題，逐步解決居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存問(wèn)題；引導(dǎo)合理膳食，全面普及膳食營(yíng)養(yǎng)和健康知識(shí)，推廣《中國(guó)居民膳食指南》，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)；建立臨床營(yíng)養(yǎng)工作體系，實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營(yíng)養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。

營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是人類體能與智能發(fā)展的必要條件。居民營(yíng)養(yǎng)膳食狀況是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、衛(wèi)生保健水平和人口健康素質(zhì)的重要指標(biāo)。為貫徹落實(shí)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)》《“健康吉林2030”規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平, 省政府辦公廳于2017年12月28日印發(fā)了《吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃(2017—2030年)》(吉政辦發(fā)〔2017〕86號(hào))。

二、制定吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃的指導(dǎo)思想是什么？

吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃體現(xiàn)了一個(gè)中心、五個(gè)重點(diǎn)，即堅(jiān)持以人民健康為中心,以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，立足現(xiàn)狀,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),關(guān)注國(guó)民生命全周期、健康全過(guò)程的營(yíng)養(yǎng)健康,將營(yíng)養(yǎng)融入健康政策,不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求,提高全民健康水平,為建設(shè)健康吉林奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、怎樣貫徹落實(shí)吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃？

貫徹落實(shí)吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃，需做到四個(gè)堅(jiān)持

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo),發(fā)揮各方面作用,共建共享。

二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,充分利用先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新融合。

三是堅(jiān)持補(bǔ)強(qiáng)短板,突出食品安全基礎(chǔ)上的營(yíng)養(yǎng),提升食品安全和營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。

四是堅(jiān)持服務(wù)群眾,提供個(gè)性化服務(wù),提升公眾獲得感。

四、吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃描繪了一幅什么樣的藍(lán)圖？

按照《吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃(2017—2030年)》開(kāi)展各項(xiàng)工作后，2020年我省將實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善；營(yíng)養(yǎng)工作制度基本健全，省、市、縣營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。作為實(shí)施計(jì)劃的第一階段, 以解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題為主要工作目標(biāo), 分步推進(jìn)與分層次行動(dòng)相結(jié)合,初步實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

到2030年，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。分為兩個(gè)階段，2021—2025年, 大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),提供科學(xué)、便捷的營(yíng)養(yǎng)服務(wù),滿足營(yíng)養(yǎng)健康多元化需求,循序漸進(jìn)和步步提升相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化；2026—2030年, 推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康與科技革命、新生物學(xué)革命、人工智能及計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)的融合創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)安全高效與便民惠民相結(jié)合,漸進(jìn)式成效與分布式達(dá)成相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康智慧化和個(gè)性化。

五、吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃的政策措施有哪些？

吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃制定了七大措施。

一是完善營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，包括完善營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策, 完善營(yíng)養(yǎng)健康地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)，提高營(yíng)養(yǎng)科研能力，加大營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)力度。

三是強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估，完善我省食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)安全綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估，強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。

四是積極發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)水平，努力打造健康食品品牌，推廣健康烹飪模式，推進(jìn)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目，加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。

五是大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)，建設(shè)養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化共享平臺(tái)，推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)。

六是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享，深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用，大力開(kāi)展信息惠民服務(wù)。

七是普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給能力，營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)健康信息傳播。

六、我省將開(kāi)展哪些重大行動(dòng)？

吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃部署開(kāi)展六大行動(dòng)。

一是生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)，加強(qiáng)孕婦營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。

二是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育，指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐，實(shí)施學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。

三是老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，健全老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善措施，建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。

四是臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)，完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)不良住院患者臨床診療路徑，完善營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治措施，規(guī)范化使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療輔助膳食。

五是貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)，將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，

六是平衡膳食行動(dòng)，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)，推廣健康生活方式，提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力，實(shí)施重點(diǎn)疾病的運(yùn)動(dòng)干預(yù)。

七、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)將如何保障國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃順利開(kāi)展？

各級(jí)政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化組織保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確部門(mén)職責(zé),分解工作任務(wù),細(xì)化工作措施，將營(yíng)養(yǎng)工作開(kāi)展情況納入政府績(jī)效考評(píng),確保取得實(shí)效。加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作的投入力度,充分依托各方資金渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與、多元化投入。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督查評(píng)估,系統(tǒng)評(píng)價(jià)營(yíng)養(yǎng)工作目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,準(zhǔn)確掌握營(yíng)養(yǎng)工作開(kāi)展?fàn)顩r,全面客觀反映營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)展情況、實(shí)施工作取得的成效和存在的問(wèn)題,推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)工作能力和水平的提升,增加人民群眾的獲得感。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體等開(kāi)展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng),進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知,爭(zhēng)取各方支持,促進(jìn)全民參與,形成營(yíng)養(yǎng)健康工作共建共享的大營(yíng)養(yǎng)、大健康格局。

附件:

吉林省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃(2017—2030年)1.jpg

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