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關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”的“一籮筐問題”回答

2019-02-25 10:57 來源:上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 編輯:李玉堂

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“現(xiàn)在,不少農(nóng)民想翻建房子,但審批‘關(guān)’掉了,什么時(shí)候可以放開、什么時(shí)候集中居住,能否給大家一個(gè)明確解釋?”

“我們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,能請(qǐng)到的都是六七十歲的老年農(nóng)民,嚴(yán)重缺乏年輕勞動(dòng)力?!魈斓霓r(nóng)民’到底在哪兒?”

“市民游客到鄉(xiāng)村游覽,渴望有一些伴手禮帶回去。但一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)或合作社的規(guī)模太小,不具備可持續(xù)的開發(fā)能力怎么辦……”

2月12日一早,金山區(qū)委書記趙衛(wèi)星一行冒雨前往楓涇鎮(zhèn)多個(gè)村開展“鄉(xiāng)村振興”專題調(diào)研,面對(duì)農(nóng)民、企業(yè)家和村干部拋來的“一籮筐問題”,展開了討論、解釋,并給出了中肯的建議。

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“村莊環(huán)境變好了,但產(chǎn)業(yè)在哪里?”

楓涇鎮(zhèn)韓塢村,是調(diào)研的第一站。這是位于該鎮(zhèn)最東北的薄弱村,因宋代名將韓世忠在此屯兵而得名,距今已有近千年歷史。

這里有個(gè)“韓家塢”小集鎮(zhèn)。據(jù)悉,明代起,當(dāng)?shù)丶袧u盛,清代中葉有典當(dāng)、染坊、油坊等,形成遠(yuǎn)近聞名的韓家塢小集鎮(zhèn)。后來,隨著時(shí)光流逝,小集鎮(zhèn)一度沒落。這兩年,韓塢村趁著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng),努力重塑昔日繁華小集鎮(zhèn)的魅力。去年,市、區(qū)在該村投入1億多元實(shí)施農(nóng)林水工程,重整溝、渠、河等基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),鎮(zhèn)里也投入400多萬元啟動(dòng)一期工程,在100多米長(zhǎng)的小集鎮(zhèn)上,整治環(huán)境、新建門頭、修繕老宅,讓老街面貌煥然一新。

“之前,我來過這里幾次,今天看起來,前后變化很大。”趙衛(wèi)星走在老街上,不時(shí)與當(dāng)?shù)鼐用窳奶?,并向村干部詢問下一步的具體措施。很快,他又提出了關(guān)鍵問題:“村莊環(huán)境變好了,但產(chǎn)業(yè)在哪里呢?”實(shí)際上,這也是韓塢村黨總支書記徐火云正在犯愁的問題。該村地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn),村里還是以種植水稻為主,目前還沒有什么亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

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在與大家討論的過程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出建議,韓塢村目前正在申報(bào)“中國(guó)歷史文化名村”,這個(gè)村莊最大的特色和亮點(diǎn)就在于文化,今后不管是發(fā)展民宿,還是整體搞鄉(xiāng)村旅游,都要將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與文化特質(zhì)緊密結(jié)合在一起,“塑形”與“鑄魂”同時(shí)進(jìn)行,這樣的美麗鄉(xiāng)村才是有生命力的?!袄辖稚系拈T店和業(yè)態(tài),可以順其自然,但也不妨從美食入手,先做一兩個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目,起到示范和集聚人氣的作用……”在參觀中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)村干部提出了建議。

據(jù)悉,韓塢村已引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制風(fēng)貌整體提升方案,計(jì)劃在保留原有鄉(xiāng)村風(fēng)貌、江南建筑肌理的前提下,嵌入韓世忠歷史館、文化祠堂、藝術(shù)展覽館等業(yè)態(tài)和精品民宿、酒店等,通過開發(fā)歷史文化旅游項(xiàng)目,擦亮“韓家塢”的歷史文化名片。

眾創(chuàng)入鄉(xiāng),可以先從做“盆景”開始

楓涇鎮(zhèn)新義村是中國(guó)故事村,也是上海郊區(qū)首個(gè)探索“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”田園綜合體的村莊,目前田園綜合體第一批已吸引9家企業(yè)入駐,在這里辦公、展示、研發(fā)、搞活動(dòng)等。昔日農(nóng)家廢棄的豬棚,現(xiàn)在已變成江南風(fēng)情的鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所,設(shè)計(jì)感十足。這個(gè)創(chuàng)客基地,改善提升了鄉(xiāng)村風(fēng)貌,盤活了農(nóng)家閑置小屋,以租金、工資等拓展了農(nóng)民的增收空間,讓鄉(xiāng)村越來越有活力。

目前,這一個(gè)個(gè)時(shí)尚小屋,主要還是以展示為主,比如馬利畫材展示、新義村農(nóng)產(chǎn)品展示、金山農(nóng)民畫展示、芝麻加工產(chǎn)品展示等?!霸谟?guó),企業(yè)在鄉(xiāng)村辦公、研發(fā),是一種時(shí)尚?!壁w衛(wèi)星一邊參觀,一邊問入駐的企業(yè)家,“你們的產(chǎn)業(yè)鏈過來了嗎?”這也是外界最關(guān)心的話題。如果只是靜態(tài)展示為主,鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地就很難形成自己的內(nèi)生動(dòng)力,也就難以形成可持續(xù)的盈利模式。

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“企業(yè)入駐鄉(xiāng)村,需要在產(chǎn)業(yè)鏈上找到結(jié)合點(diǎn)?!痹诂F(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)研的金山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳杰對(duì)記者說,這需要政府進(jìn)行引導(dǎo),發(fā)揮示范作用;一開始,這些創(chuàng)客空間可能還只是“盆景”,但不可缺少,它們可以起到示范、引導(dǎo)的作用,慢慢再形成規(guī)模效應(yīng),最終,可以在鄉(xiāng)村構(gòu)建一個(gè)充滿活力的產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。

據(jù)透露,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地整體運(yùn)營(yíng)的天域公司,目前正在通過品牌化運(yùn)作,對(duì)新義村的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體開發(fā)和深加工,以“心意”的統(tǒng)一品牌對(duì)外推介,通過把農(nóng)產(chǎn)品變成商品、禮品甚至藝術(shù)品,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入;接下來,將啟用萌寵基地、花海等項(xiàng)目,并打造特色民宿項(xiàng)目,同時(shí),與古鎮(zhèn)、農(nóng)民畫村等資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展……預(yù)計(jì),不久后,新義村將逐步展現(xiàn)出蓬勃的產(chǎn)業(yè)活力。

種30畝草莓收入,為何與種15畝一樣?

在走訪了幾個(gè)村之后,趙衛(wèi)星等還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、企業(yè)家和村干部坐到一起,以座談會(huì)的形式共同探討鄉(xiāng)村振興中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

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新春村黨總支書記毛江華和中洪村黨總支書記彭旭東不約而同說到了“農(nóng)民建房”的問題:“農(nóng)民的孩子大了,要結(jié)婚,鎮(zhèn)上房子買不起,但現(xiàn)在又不許翻建農(nóng)宅,出路在哪里?能不能給一個(gè)明確的解釋,什么時(shí)候可以放開,或者什么時(shí)候搞集中居住……”

對(duì)此,吳杰介紹說,現(xiàn)在,全市要求30戶以下的農(nóng)村居住點(diǎn)實(shí)施集中居住,而金山124個(gè)行政村共有8600多個(gè)居住點(diǎn),其中90%規(guī)模在30戶以下;今年一季度,金山將解決村莊郊野單元規(guī)劃的問題,梳理清楚哪些村莊要撤并、哪些村莊要保留,同時(shí)全面推進(jìn)農(nóng)村集中居住工作,盡可能改善農(nóng)民的居住條件。

“我們?cè)谛铝x村發(fā)展了芝麻基地,現(xiàn)在聘請(qǐng)的都是70歲左右的老農(nóng)民。”內(nèi)府農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙新亮坦言,這些老農(nóng)民很難跟上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,基地迫切需要年輕一代的農(nóng)業(yè)工人,會(huì)噴滴灌、智能化等操作,但很難找到人,農(nóng)民出現(xiàn)了明顯斷層?!懊魈斓霓r(nóng)民”到底在哪里?區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴大家,三年里,金山區(qū)計(jì)劃培養(yǎng)3500名新型農(nóng)民,同時(shí)大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化的水平,希望可以緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“缺人”的問題。

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回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的孫希洲,這幾年種植的黃桃供不應(yīng)求。他提出:“我發(fā)現(xiàn),到鄉(xiāng)村旅游的人都希望帶些‘伴手禮’回去,而我們一個(gè)個(gè)小農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品量不大,不可能專門投入設(shè)備去搞深加工,這是個(gè)兩難問題。”聽到這些,在楓涇搞循環(huán)農(nóng)業(yè)的上海開太魚文化發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)何文輝馬上接話:“其實(shí),我們可以形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,抱團(tuán)發(fā)展,大家合起來搞深加工,到時(shí)候再分利益嘛……”

燦輝果蔬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陸華輝,用自己的案例表達(dá)了在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的自豪感:“前兩年,我種植30畝草莓,一畝3萬元,每年收入在90萬元;今年,我只種了15畝面積,預(yù)計(jì)全年收入還是可以達(dá)到90萬元,因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),附加值提高了……我越來越覺得,只要用心,發(fā)展‘小而精’的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目非常有前途!”

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