以前,建筑施工單位和設計單位的人員一提起施工圖審就感覺頭疼,一張施工圖需要歷經(jīng)多個部門的審圖機構層層審核,耗時耗力。從2015年起,我省逐步開放施工圖審市場,2018年5月全面實施施工圖“多審合一”改革,實現(xiàn)了“進一家機構,審一次圖紙,出一個結論”的全流程聯(lián)審聯(lián)辦,方便了企業(yè),大大提高了效率。
施工圖審市場化改革是我省“放管服”改革的重要內容,在施工圖審市場化改革以前,我省施工圖設計文件審查按照分片區(qū)、計劃性實施,圖審機構市場未放開,屬于壟斷性質。同時,圖審業(yè)務涉及氣象、人防、消防等多個部門,審查環(huán)節(jié)多,審查效率低。
以一棟20層商業(yè)住宅樓為例,施工圖審要歷經(jīng)人防、地震、氣象、消防等部門的審圖機構層層審核,耗時在20個工作日以上,不同部門重復審查,給出不同意見。建設單位和設計單位為節(jié)省時間,有時候要派出不同人員對接不同部門,造成大量時間和成本浪費。
2015年起,我省將圖審機構向市場完全開放,將原來由氣象、人防、消防等部門分別進行的施工圖設計文件審查技術業(yè)務工作,全部交由已完全市場化的圖審機構進行,各部門直接認可一家圖審機構出具的審查合格證,解決了審查機構壟斷和各部門多頭審查問題,提高了圖審效率和質量。
省住建廳相關負責人介紹,施工圖審市場放開后,全省圖審機構由2015年的6家增加至19家,極大提高了圖審效率,開創(chuàng)了全國放開施工圖審查市場的先河。施工圖審市場放開后,圖審機構增加,企業(yè)也有了議價的空間,進一步壓縮了成本。
2018年5月,我省全面實施“多審合一”改革,企業(yè)由原來需跑多個部門變?yōu)榈揭患覉D審機構解決施工圖技術審查問題,實現(xiàn)“進一家機構,審一次圖紙,出一個結論”的全流程聯(lián)審聯(lián)辦,進一步方便了企業(yè),大大提高了效率。
“施工圖‘圖審合一’后,我們企業(yè)施工圖圖審只需要跑一家單位,圖審時間也壓縮到10個工作日內,這為我們節(jié)約了不少時間、人力成本?!备涣瘓F海南區(qū)域投資開發(fā)負責人蔣亞科從2010年起就負責公司的施工圖審工作,對于海南的施工圖“多審合一”改革成效,他給予點贊。
今年,我省住建領域還將繼續(xù)探索最大限度減少審批,多措并舉加強監(jiān)管,不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務,打造便利、公平的市場環(huán)境,更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,助力推動政府治理體系現(xiàn)代化。