陜西省公共機構節(jié)能辦法

第一條為了節(jié)約能源，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)約能源中的表率作用，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務院《公共機構節(jié)能條例》以及《陜西省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內的公共機構節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。

第三條各級人民政府應當加強對公共機構節(jié)能工作的領導，建立健全工作協(xié)調機制，及時解決公共機構節(jié)能工作中的重大問題，推動和促進公共機構節(jié)能。

第四條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責公共機構節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構在同級人民政府管理節(jié)能工作部門的指導下，負責管理本級公共機構節(jié)能工作，推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督下級公共機構節(jié)能工作。

科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和垂直管理等系統(tǒng)主管部門，在同級政府管理機關事務工作的機構指導下,負責本系統(tǒng)內公共機構節(jié)能工作。

第五條縣級以上人民政府應當將公共機構節(jié)能經費納入財政預算。

第六條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和管理機關事務工作的機構，應當加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，提高公共機構全體人員的節(jié)能意識，并做好公共機構能源消費管理人員的培訓。

第七條公共機構節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度。

公共機構負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。節(jié)能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。

公共機構節(jié)能考核評價辦法由省人民政府管理機關事務工作的機構會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、審計等有關部門擬定,報省人民政府批準。

第八條公共機構應當建立健全節(jié)能運行管理制度，重點用能系統(tǒng)（部位）和設備、設施的節(jié)能管理，責任到人，實行能源管理崗位責任制。

第九條公共機構應當指定節(jié)能工作聯(lián)絡員，負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，對節(jié)能工作提出意見和建議。

第十條縣級以上人民政府應當將公共機構節(jié)能納入本級人民政府節(jié)能規(guī)劃。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當根據本級人民政府節(jié)能規(guī)劃和上一級人民政府公共機構節(jié)能規(guī)劃，結合具體實際，擬定本級人民政府公共機構節(jié)能規(guī)劃，并報同級人民政府批準。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當根據本級人民政府公共機構節(jié)能規(guī)劃，將本級人民政府節(jié)能指標按年度分解到本級各公共機構，并負責指導和監(jiān)督檢查。

縣級節(jié)能指標還應當按年度分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。

第十一條公共機構應當根據本級公共機構節(jié)能規(guī)劃，結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定下一年度節(jié)能目標和實施方案，并于每年1月底前報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第十二條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設部門，建立公共機構能源消費信息化監(jiān)測管理平臺，定期統(tǒng)計并公布本級公共機構能源消費狀況。

第十三條公共機構應當實行能源資源消費計量制，對能源資源消費分戶、分類、分項計量，實時監(jiān)測。

第十四條公共機構應當建立能源消費統(tǒng)計制度，指定專人負責統(tǒng)計，建立統(tǒng)計臺賬，分析總結上一年度能源消費狀況，并報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當于每年3月10日前，將本級公共機構上一年度能源消費狀況報上一級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第十五條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、審計等有關部門，根據不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，明確能源消耗支出標準。

第十六條公共機構用能系統(tǒng)專業(yè)技術人員，應當嚴格執(zhí)行用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設備運行調節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，在確保系統(tǒng)和設備正常運轉情況下，推行低成本、無成本節(jié)能措施。

第十七條公共機構應當率先采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第十八條公共機構選擇物業(yè)服務企業(yè)，應當考慮其節(jié)能管理能力。公共機構與物業(yè)服務企業(yè)簽訂服務合同時，應當約定節(jié)能管理目標等事項。

第十九條公共機構應當優(yōu)化辦公照明系統(tǒng)，應用智能調控裝置，優(yōu)先使用高效節(jié)能燈具。自然光能夠滿足辦公照明需求時，應當關閉照明燈具。

公共機構建筑外部泛光照明和裝飾照明，應當合理設置照明系統(tǒng)和燈具數(shù)量，嚴格控制開啟時間。

第二十條計算機、打（復）印機、掃描儀等辦公電器，使用后應當及時關機、切斷電源，減少待機電能消耗。

第二十一條公共機構采用空調系統(tǒng)或者單機調控室內溫度，應當執(zhí)行國家室內溫度控制標準，定期對空調系統(tǒng)或者單機進行維護保養(yǎng)，使空調系統(tǒng)或者單機處于良好狀態(tài)，減少電能消耗。

采暖、制冷期，應當充分利用自然通風調控室內溫度，減少空調系統(tǒng)或者單機的開啟時間。

第二十二條集中供熱的公共機構應當逐步實行按需計量供熱，減少熱能消耗。

第二十三條公共機構使用電梯，應當實行智能化控制，合理設置電梯使用樓層和開啟時間，定期維護保養(yǎng)，使電梯處于節(jié)能運行狀態(tài)。

第二十四條公共機構的公務用車除依照《公共機構節(jié)能條例》第三十四條的規(guī)定節(jié)能外，還應當采取以下節(jié)能措施:

（一）實行編制管理；

（二）禁止非公務使用車輛；

（三）節(jié)假日封存或者停駛，但特種、值班車輛除外;

（四）定期公布單車行駛里程和耗油量狀況。

第二十五條公共機構新建、改建、擴建時，應當嚴格執(zhí)行國家和我省有關建筑節(jié)能規(guī)定和標準，優(yōu)先選用取得我省新型墻體材料建筑節(jié)能產品認定證書的新材料、新產品，優(yōu)先選用新工藝；有條件的地方逐步安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統(tǒng)，減少不可再生能源的消耗。

第二十六條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、審計等有關部門，制定本級公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

第二十七條公共機構的食堂、開水間、鍋爐房等用能部位，應當采用節(jié)能設備、設施，使用清潔能源，實施科學管理與監(jiān)測，降低能源消耗。

第二十八條公共機構應當利用網絡等現(xiàn)代信息技術和手段舉辦會議，推行無紙化辦公，節(jié)約行政成本，減少能源資源消耗。

第二十九條公共機構應當加強供水管線的維護保養(yǎng)，防止供水管線老化失修造成水資源流失；用水場所應當采用節(jié)水器具，提高水資源利用效率；取水或者用水后，應當及時關閉水閥，減少水資源浪費。

第三十條公共機構應當按照規(guī)定采購有關用能產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

第三十一條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，加強對公共機構節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下內容：

（一）節(jié)能管理制度；

（二）年度節(jié)能目標和實施方案及其落實情況；

（三）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計情況；

（四）能源管理崗位設置與責任落實情況；

（五）用能系統(tǒng)、設備節(jié)能運行情況；

（六）能源消耗定額執(zhí)行情況；

（七）公務用車配備、使用情況；

（八）建設項目的節(jié)能評估和審查情況；

（九）開展能源審計情況。

節(jié)能監(jiān)督檢查時，公共機構應當予以配合，如實說明有關情況，提供相關資料和數(shù)據。

第三十二條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、審計等部門，依照《公共機構節(jié)能條例》第二十三條的規(guī)定，對公共機構能源消耗進行審計，對高耗能公共機構實行重點審計。

第三十三條公共機構能源消耗接受社會監(jiān)督，任何組織和個人有權舉報公共機構浪費能源資源的行為。

第三十四條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當開設舉報電話、明確網上舉報方式，接受社會公眾對公共機構浪費能源資源行為的舉報。

管理機關事務工作的機構接到社會公眾舉報后，應當及時調查核實，舉報屬實的予以處理，并將處理結果反饋舉報人。

第三十五條公共機構違反規(guī)定用能造成能源資源浪費的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門下達節(jié)能整改意見書，公共機構應當在規(guī)定時限內整改，并及時反饋整改情況；逾期未整改的，予以通報。

第三十六條縣級以上人民政府應當對在公共機構節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,按照有關規(guī)定予以表彰、獎勵。

第三十七條違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務院《公共機構節(jié)能條例》等法律法規(guī)，予以處理。

第三十八條國家工作人員在公共機構節(jié)能工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由監(jiān)察部門或者任免機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條本省駐外?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）公共機構的節(jié)能工作，適用其所在省（直轄市、自治區(qū)）公共機構節(jié)能的相關規(guī)定。

第四十條本辦法自2013年4月1日起施行。2010年3月22日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省公共機構節(jié)能實施暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2010〕25號）同時廢止。