寧夏回族自治區(qū)母嬰保健管理辦法

（1997年9月18日? 寧政發(fā)〔1997〕82號）

第一章　總? 則

第一條　為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和公民，均須遵守本辦法。

第三條　地方各級人民政府應當將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域內國民經濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的條件，對貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)應當給予扶持。

在本自治區(qū)行政區(qū)域內有條件的地區(qū)逐步推行母嬰保健保償制度。

第四條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的母嬰保健工作。

計劃生育、勞動、民政、財政、計劃等部門以及婦聯、工會等組織應當按照各自職責，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條　各級醫(yī)療保健機構經縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定和許可，具體承擔相應行政區(qū)域內的母嬰保健服務工作。

第六條　母嬰保健工作堅持預防為主的方針，實行保健與臨床治療相結合的原則。

第二章　婚前保健

第七條　醫(yī)療保健機構應當開展婚前衛(wèi)生指導和婚前衛(wèi)生咨詢服務。

經自治區(qū)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構或者縣級以上保健院開展婚前醫(yī)學檢查服務。

第八條　開展婚前醫(yī)學檢查服務的醫(yī)療保健機構必須具備以下條件：

（一）分別設有專用的男、女婚前醫(yī)學檢查室，配備常規(guī)檢查和?？茩z查設備；

（二）設有婚前健康教育宣傳室；

（三）有取得《母嬰保健技術考核合格證書》的專職男、女婚前醫(yī)學檢查醫(yī)師。

第九條　衛(wèi)生行政部門應當將本行政區(qū)域內經許可的婚前醫(yī)學檢查醫(yī)療保健機構的名單，送同級人民政府民政部門備案。

婚姻登記機關應當告知準備結婚的當事人，到經衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構進行婚前醫(yī)學檢查。

第十條　在實行婚前醫(yī)學檢查的地區(qū)，申請結婚的男女雙方須持本人身份證明，到一方戶籍所在地經衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構，進行婚前醫(yī)學檢查。

第十一條　婚前醫(yī)學檢查單位應當向接受婚前醫(yī)學檢查的當事人，出具婚前醫(yī)學檢查證明。

對患有艾滋病、淋病、梅毒、麻風病以及醫(yī)學上認為影響結婚和生育的其他傳染病，或者有關精神病在發(fā)病期內的，醫(yī)師應提出醫(yī)學意見，并如實填寫婚前醫(yī)學檢查證明。

對診斷患醫(yī)學上認為有嚴重遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應向當事人說明情況，提出醫(yī)學意見，并如實填寫婚前醫(yī)學檢查證明；對已經采取長效避孕措施或施行結扎手術的，應當予以注明。

對婚前醫(yī)學檢查中不能確診的疾病，實行逐級轉診制度。

第十二條　在實行婚前醫(yī)學檢查的地區(qū)，當事人在登記結婚時，應當持有婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明。

第三章　孕產期保健

第十三條　各級醫(yī)療保健機構應當按照所在地衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域和規(guī)定的服務內容，為育齡婦女和孕產婦提供生殖健康和孕產期保健服務。

第十四條　醫(yī)療保健機構應當定期對孕婦進行產前檢查，并對患有嚴重疾病或者接觸過致畸物質的孕婦給予醫(yī)學指導。

第十五條　經產前檢查，孕婦有下列情形之一的，應當對其進行產前診斷：

（一）年齡超過３５周歲；

（二）羊水過多或者過少；

（三）胎兒發(fā)育異常；

（四）孕早期接觸過可能導致嬰兒先天性缺陷的物質；

（五）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形。

第十六條　醫(yī)療保健機構懷疑胎兒患有與性別有關的疾病確需進行性別鑒定的，必須由縣級以上醫(yī)學技術鑒定委員會出具意見，由同級衛(wèi)生行政部門批準后，方可進行。

第十七條　生育過有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的婦女，再次妊娠前，夫妻雙方應當到縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構進行醫(yī)學檢查。對確診患醫(yī)學上認為有不宜生育的嚴重遺傳性疾病，醫(yī)療保健機構應提出醫(yī)學意見。

第十八條　孕婦應當住院分娩。住院分娩有困難的，應當由取得《家庭接生員技術合格證書》的接生人員按照操作規(guī)程接生。

高危孕產婦應當到有條件的醫(yī)療保健機構住院分娩。

第十九條　醫(yī)療保健機構應當對所接生的新生兒出具國家統一制發(fā)的《出生醫(yī)學證明》。家庭接生的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具《出生醫(yī)學證明》。

第二十條　醫(yī)療保健機構應當建立孕產婦死亡、五歲以下兒童死亡、圍產兒死亡和新生兒出生缺陷報告制度。

第二十一條　女職工孕產期及哺乳期的保健，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章　嬰兒保健

第二十二條　醫(yī)療保健機構應當為嬰兒提供下列醫(yī)療保健服務：

（一）對新生兒進行登記，建立兒童保健手冊；

（二）對新生兒進行家庭訪視，對高危、體弱者應當重點監(jiān)護；

（三）定期進行健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測和預防接種；

（四）推行母乳喂養(yǎng)，提供有關母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學育兒知識；

（五）逐步開展新生兒疾病篩查診治工作；

（六）防治常見病、多發(fā)病和傳染??；

（七）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他保健內容。

第二十三條　托兒所、幼兒園應當按照國家有關規(guī)定，做好衛(wèi)生保健工作。

從事保育工作的人員應當定期到當地婦幼保健機構或當地衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行體格檢查，患有傳染病的，禁止從事兒童保育工作。

第五章　技術鑒定

第二十四條　縣級以上人民政府應當設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會（以下簡稱技術鑒定委員會），其成員由同級衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。

技術鑒定委員會成員應具有臨床經驗和主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術職務。

第二十五條　技術鑒定委員會負責對轄區(qū)內有異議的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷等結果進行醫(yī)學技術鑒定。

第二十六條　母嬰保健醫(yī)學技術鑒定實行自治區(qū)、市（行署）、縣（區(qū)）三級鑒定制度。自治區(qū)母嬰保健醫(yī)學技術鑒定結論為最終鑒定。

第二十七條　當事人對婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷等結果有異議的，可以在接到診斷結果之日起１５日內，以書面形式向當地技術鑒定委員會申請醫(yī)學技術鑒定。

第二十八條　技術鑒定委員會在接到當事人鑒定申請之日起３０日內作出醫(yī)學技術鑒定結論。遇有特殊情況，可以適當延長，但最長不得超過60日。鑒定結論通知書應在７日內送達當事人。當事人對鑒定結論有異議的，可以在接到通知書之日起15日內向上一級技術鑒定委員會申請復核。

第二十九條　技術鑒定委員會進行醫(yī)學技術鑒定時，必須有５名以上單數成員參加。凡與申請鑒定當事人有利害關系的，應當回避。

第三十條　鑒定結論實行少數服從多數的原則，但對不同意見應當如實記錄。參加鑒定的人員應當在鑒定結論上簽名。

所有與鑒定有關的材料和鑒定結論原件應立卷存檔。嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

第六章　監(jiān)督管理

第三十一條　衛(wèi)生行政部門履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）監(jiān)督檢查母嬰保健法律、法規(guī)、規(guī)章的實施；

（二）組織開展母嬰保健的科學研究，推廣科技成果；

（三）制定當地母嬰保健的衛(wèi)生標準、技術規(guī)范及管理措施；

（四）審查批準開展母嬰保健專項技術服務的醫(yī)療保健機構。

第三十二條　縣級以上衛(wèi)生行政部門設立母嬰保健監(jiān)督員。

母嬰保健監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門在現職從事母嬰保健管理工作或業(yè)務工作三年以上的人員中聘任，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

第三十三條　從事《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定的母嬰保健技術服務的醫(yī)療保健機構，應當向衛(wèi)生行政部門申領《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》（以下簡稱執(zhí)業(yè)許可證）。

（一）對從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷的，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審批并頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；

（二）對從事結扎手術、終止妊娠手術的，由縣級衛(wèi)生行政部門審批、頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

第三十四條　從事《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定的母嬰保健技術服務人員，應當由衛(wèi)生行政部門組織培訓、考核，經考核合格的，發(fā)給《母嬰保健技術考核合格證書》。

（一）對從事遺傳病診斷、產前診斷的人員，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門進行培訓、考核，頒發(fā)合格證書；

（二）對從事婚前醫(yī)學檢查的人員，由市（行署）衛(wèi)生行政部門進行培訓、考核，頒發(fā)合格證書；

（三）對從事結扎手術、終止妊娠手術及家庭接生的人員，由縣級衛(wèi)生行政部門進行培訓、考核，頒發(fā)合格證書。

第三十五條　未取得執(zhí)業(yè)許可證和合格證書的醫(yī)療保健機構和人員，不得從事《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定的母嬰保健技術服務工作。

第七章　獎勵與處罰

第三十六條　各級人民政府或者衛(wèi)生行政部門，對在母嬰保健和母嬰保健科學研究方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第三十七條　未取得執(zhí)業(yè)許可證和合格證而從事母嬰保健技術服務，以及出具婚前醫(yī)學檢查證明、新生兒出生醫(yī)學證明和醫(yī)學技術鑒定證明的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告或者處以500元以上1000元以下的罰款。對直接責任人由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十八條　出具虛假醫(yī)學證明或者違法進行胎兒性別鑒定的人員，由衛(wèi)生行政部門或者其所在單位給予行政處分，其中有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格：

（一）出具虛假醫(yī)學證明造成當事人延誤診治的；

（二）出具虛假醫(yī)學證明給當事人造成嚴重后果的；

（三）違法進行胎兒性別鑒定給當事人身心造成嚴重傷害的。

第三十九條　拒報、謊報、隱瞞、偽造以及涂改孕產女死亡、兒童死亡、圍產兒死亡及出生缺陷報告的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，并處以直接責任人100元以上500元以下的罰款。

第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的，由做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章　附　則

第四十一條　計劃生育技術服務工作不屬于本辦法的調整范圍。

第四十二條　母嬰保健技術服務項目費用的收取標準和減免辦法，按照自治區(qū)財政、物價部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　本辦法自公布之日起施行。