海南省集中認(rèn)定總部企業(yè)和新增注冊市場主體情況新聞發(fā)布會
（2018年12月28日）

12月28日上午，省新聞辦舉行新聞發(fā)布會。海南省市場監(jiān)督管理局副局長王磊、海南省商務(wù)廳副廳長陸敏同志就今年11月29日以來，全省集中認(rèn)定總部企業(yè)和新增注冊市場主體情況進(jìn)行介紹和回答記者提問。

彭太華（海南省委宣傳部新聞發(fā)布處（籌）負(fù)責(zé)人）：女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席省新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。11月28日，我省集中開工了一批項(xiàng)目、簽約了一批項(xiàng)目、公布了一批市場主體注冊情況和企業(yè)開業(yè)情況。今天上午，我們很高興地邀請到了省市場監(jiān)督管理局王磊副局長和省商務(wù)廳陸敏副廳長，請他們?yōu)榇蠹医榻B11月29日以來，我省集中認(rèn)定的一批總部企業(yè)和新增注冊的市場主體情況，并回答大家的提問。

根據(jù)發(fā)布會的安排，下面先請陸敏副廳長向大家介紹新認(rèn)定總部企業(yè)情況。

陸?敏（海南省商務(wù)廳副廳長）：各位朋友們，百日大招商活動開展以來，截止12月27日全省共簽署各類協(xié)議230個，已注冊項(xiàng)目公司106個，其中，已落地并開工建設(shè)的項(xiàng)目54個。一個月來新開業(yè)運(yùn)營重大招商項(xiàng)目有招商局集團(tuán)海南開發(fā)投資有限公司（外資）、中鐵海南投資建設(shè)有限公司、中企富星國際投資（海南）有限責(zé)任公司（外資）等6家企業(yè)，備受關(guān)注的長影海南“環(huán)球100”奇幻樂園也將于31日開業(yè)。

上個月28日，我們在這里發(fā)布了全省重大招商項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營情況，當(dāng)時(shí)提到開業(yè)企業(yè)大部分具備總部企業(yè)形態(tài)。一個月來，我省重點(diǎn)開展了總部企業(yè)認(rèn)定工作，今天主要向大家通報(bào)目前已認(rèn)定總部企業(yè)情況。

根據(jù)我省《關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》，?？谑?、三亞市確定為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域?！逗Ｄ鲜】偛科髽I(yè)認(rèn)定管理辦法》出臺后，海口市、三亞市積極開展總部企業(yè)認(rèn)定工作，截至目前，共有58家企業(yè)申報(bào)總部企業(yè)。就在前幾天，海口市、三亞市剛剛完成我省首批總部企業(yè)認(rèn)定工作，共有30家企業(yè)被認(rèn)定為總部企業(yè)，其中?？谑?2家，三亞市8家。

這30家企業(yè)中，太平金融服務(wù)有限公司認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部，阿里巴巴（海南）有限公司、中免集團(tuán)（海南）運(yùn)營總部有限公司、中國大唐集團(tuán)國際貿(mào)易有限公司、金元證券股份有限公司等22家企業(yè)認(rèn)定為綜合型（區(qū)域型）總部，大新華飛機(jī)維修股份有限公司、海南國際旅游產(chǎn)業(yè)融資租賃股份有限公司等7家企業(yè)被認(rèn)定為高成長性總部，綜合型總部或區(qū)域總部成為我省的總部企業(yè)主體。在22家綜合型（區(qū)域型）總部企業(yè)中，一產(chǎn)企業(yè)1家，占4．6％，二產(chǎn)企業(yè)5家，占22．7％，三產(chǎn)企業(yè)16家，占72．7％，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯。

下一步，省財(cái)政將按有關(guān)規(guī)定對海口市、三亞市進(jìn)行獎勵，?？谑?、三亞市也將盡快向新認(rèn)定企業(yè)兌現(xiàn)扶持政策，支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

彭太華：下面，請王磊副局長為大家介紹新增注冊市場主體的相關(guān)情況。

王?磊（省市場監(jiān)督管理局副局長）：各位媒體朋友們，大家上午好！

一個月前，省市場監(jiān)督管理局張東斌局長向大家通報(bào)了“4．13”以來，全省市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記講話和中央12號文件精神，推動市場主體健康發(fā)展的情況和數(shù)據(jù)。今天，我向大家通報(bào)一下近一個月以來，我們在推進(jìn)改革措施落地方面的主要工作、目前新增市場主體情況和下一步工作考慮。

今年11月底以來，海南市場監(jiān)督管理部門在前期落實(shí)各項(xiàng)改革措施的基礎(chǔ)上，主要是加快推進(jìn)了《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》的出臺，這個條例將于2019年1月1日起正式施行?！稐l例》對原有的商事登記管理制度做出了很多重要的改革，有力地促進(jìn)各類市場主體快速增長。

截至目前，全省市場主體突破75萬戶，其中，企業(yè)26萬戶，占總量34．90％（私營企業(yè)占企業(yè)總量的81．25％；外資企業(yè)占企業(yè)總量的1．03％），個體工商戶49萬戶，占市場主體總量的65．10％。

11月底以來，市場主體發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是市場主體總量穩(wěn)步增長。全省增長市場主體1．1萬戶，平均每天新增381．1戶，同比增長15．72％；二是企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，外資企業(yè)增速最快。新增企業(yè)0．4萬戶，同比增長8．54％，占新增市場主體總量34．88％，其中，新增外資企業(yè)60戶，同比增長185．71％；三是第一第二產(chǎn)業(yè)市場主體增幅明顯。就全省新增市場主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)新增市場主體同比增長17．66％，新增私營企業(yè)同比增長12．17％，第二產(chǎn)業(yè)新增外資企業(yè)同比增長100％，其中新增外資企業(yè)按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，文化、體育和娛樂業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、教育的增幅最為明顯，同比增長均達(dá)到100％。

下一步，省市場監(jiān)督管理部門將認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性和決定性作用。在以下幾個方面加緊工作：一是扎實(shí)推動落實(shí)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)“全島通辦”、“一網(wǎng)通辦”。二是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革各項(xiàng)措施落地，推動證照分離改革全覆蓋，進(jìn)一步整合“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)。三是積極做好登記注冊服務(wù)和“綠色通道”等各項(xiàng)便民措施，為市場主體快速、健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

謝謝大家！

彭太華：謝謝兩位，下面開始提問，提問之前請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

記?者：請問陸敏副廳長，11月28日省商務(wù)廳發(fā)布的內(nèi)容主要涉及“具備總部形態(tài)的企業(yè)”，今天發(fā)布的是“認(rèn)定總部企業(yè)”情況。請問這兩個概念有什么不同？對于這些認(rèn)定的企業(yè)有什么支持措施？

陸?敏：今天宣布被認(rèn)定的海南省總部企業(yè)是根據(jù)我省《關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》的有關(guān)規(guī)定，以及《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》確定的相關(guān)指標(biāo)給予認(rèn)定的企業(yè)，相關(guān)指標(biāo)重點(diǎn)指營業(yè)收入和稅收貢獻(xiàn)等。例如，申請認(rèn)定綜合型（區(qū)域型）總部，如果屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，那么申請前一年或申請當(dāng)年的營業(yè)收入不低于10億元，且形成地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬元。

而具備總部形態(tài)的企業(yè)是指在招商引資工作中，我們按照總部企業(yè)的發(fā)展方向去洽談引進(jìn)的，但是還沒經(jīng)過認(rèn)定程序。目前新引進(jìn)的具備總部形態(tài)的企業(yè)有些還沒有達(dá)到總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

彭太華：謝謝陸敏副廳長。有請下一位提問。

記?者：《條例》要求，省市場監(jiān)管部門要建設(shè)商事主體登記平臺。請問王磊副局長，目前平臺建設(shè)情況怎么樣？在服務(wù)企業(yè)方面有那些功能？

王?磊：昨天發(fā)布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，在海南要建設(shè)商事主體登記平臺。省市場監(jiān)管部門在《條例》審議過程中，就已經(jīng)加緊開始了平臺的搭建工作。在國家市場監(jiān)管總局信息中心的大力支持下，目前該平臺已經(jīng)進(jìn)行了兩次試運(yùn)行和測試，能夠在2019年1月1日《條例》實(shí)施之日正式對社會開放。該平臺有兩個突出的功能：一是對外而言，它是商事主體登記的受理平臺，所有新設(shè)立的商事主體都統(tǒng)一通過該平臺在線填寫登記文書、采集信息，在線進(jìn)行身份核驗(yàn)和比對，在線進(jìn)行電子簽名，生成電子申請書。第二，對全島注冊官而言，統(tǒng)一在該平臺開展企業(yè)登記業(yè)務(wù)，包括統(tǒng)一受理企業(yè)登記申請，統(tǒng)一核準(zhǔn)企業(yè)登記，統(tǒng)一簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照。各市縣注冊官也由該平臺隨機(jī)選定辦理業(yè)務(wù)。該平臺的使用，可以大大提高商事主體的登記效力，節(jié)約商事主體登記的時(shí)間，減少商事主體市場準(zhǔn)入的成本，有效激發(fā)市場主體活力。

記?者：請問陸敏副廳長，除?？?、三亞外的其他市縣能認(rèn)定總部企業(yè)嗎？

陸?敏：《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》提出“將我省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域布局在?？谑?、三亞市”，目的就是要實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)的集聚發(fā)展。新引進(jìn)的總部企業(yè)根據(jù)自身需要確有意愿落戶除?？?、三亞外的其他市縣，需符合全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)海南省自貿(mào)區(qū)（港）招商工作與促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議核準(zhǔn)。也就是說除?？?、三亞外，其他市縣新落戶的企業(yè)也可申請認(rèn)定總部企業(yè)，但需經(jīng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)后，省財(cái)政對新落戶總部企業(yè)地方財(cái)力（指企業(yè)納稅額地方留成部分）貢獻(xiàn)和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)的省級財(cái)政留成部分，也參照?？?、三亞“前三年100％、后兩年50％”標(biāo)準(zhǔn)返還落地市縣，由落地市縣自行安排用于支持總部企業(yè)發(fā)展。

記?者：請問王磊副局長，為激發(fā)市場主體活力，省市場監(jiān)管局已經(jīng)采取了那些措施，準(zhǔn)備在《條例》正式實(shí)施時(shí)同步施行？

王?磊：《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》將于2019年1月1日起正式實(shí)施，為此，我們除了在技術(shù)上加緊完善商事登記平臺外，從制度層面也將配套出臺相關(guān)規(guī)范性文件，確保《條例》的落實(shí)。第一個就是對全島注冊官管理的《海南省市場監(jiān)督管理局注冊官工作和管理規(guī)則》。第二個是由于企業(yè)名稱已不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，由企業(yè)自行填報(bào)，自主選擇，自主聲明保留，因此我們將公布《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事主體名稱相同相近比對規(guī)則》和《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事主體名稱禁限用規(guī)則》，第三個是指引商事主體網(wǎng)上填報(bào)的《商事主體設(shè)立的登記文書、材料規(guī)范、章程、辦事指南》。通過這些配套措施、辦法，來保證《條例》所規(guī)定的制度在海南能落地生效。

彭太華：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。媒體朋友們?nèi)绻€有需要了解的內(nèi)容，請會后與省商務(wù)廳和省市場監(jiān)督管理局的相關(guān)工作人員聯(lián)系，謝謝大家！