2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)婦幼健康工作會(huì)議召開

2月26日，2019年全區(qū)婦幼健康工作會(huì)議在將在呼和浩特召開。會(huì)議主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹2019年全國(guó)婦幼健康工作會(huì)議精神，落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任段毅以“搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上奮力開創(chuàng)婦幼健康事業(yè)新局面”為題作重要講話，并對(duì)做好2019年婦幼健康工作進(jìn)行部署，12個(gè)盟市衛(wèi)健委（衛(wèi)計(jì)委）和呼和浩特市婦幼保健院分別介紹有益做法和經(jīng)驗(yàn)。

2018年，全區(qū)婦幼健康戰(zhàn)線凝心聚力，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全區(qū)婦幼健康工作成績(jī)顯著。

一、強(qiáng)化組織推動(dòng)，母嬰安全形勢(shì)穩(wěn)中有降。

一是制定出臺(tái)《加快婦幼健康事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和健康兒童行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等系列指導(dǎo)性文件，啟動(dòng)母嬰安全行動(dòng)和健康兒童行動(dòng)。

二是在全區(qū)范圍組織開展了落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度、依法執(zhí)業(yè)自查自評(píng)和交互式檢查督導(dǎo)工作，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)母嬰安全約談通報(bào)制度》。通過一年來的不懈努力，孕產(chǎn)婦死亡率由2017年度的13.07/10萬下降到2018年的10.49/10萬，嬰兒死亡率由4.36‰下降到3.69‰，連續(xù)保持了穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢(shì)，在全國(guó)婦幼健康工作會(huì)上我區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

三是狠抓妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)《孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作規(guī)范》要求，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦孕期全程管理，實(shí)施分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)和管理， 2018年完成了38家危重孕產(chǎn)婦救治中心和34家危重新生兒救治中心建設(shè)任務(wù)。成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)危重孕產(chǎn)婦救治質(zhì)量控制中心、胎兒心臟超聲診斷中心、產(chǎn)前超聲篩查診斷培訓(xùn)考核基地，有力地保障了孕產(chǎn)婦和新生兒安全。開展了全區(qū)孕產(chǎn)婦新生兒救治服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)， 60名個(gè)人和6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在競(jìng)賽中取得名次，達(dá)到了以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵的目的。

四是強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，通過舉辦孕產(chǎn)婦死亡點(diǎn)評(píng)會(huì)、開展系列業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)、專項(xiàng)質(zhì)控督導(dǎo)、先進(jìn)典型推薦等活動(dòng)，有效地促進(jìn)和提升了服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。2018年，35個(gè)機(jī)構(gòu)被評(píng)為全區(qū)婦幼健康服務(wù)先進(jìn)集體、128名個(gè)人被評(píng)為婦幼健康服務(wù)先進(jìn)個(gè)人、12個(gè)機(jī)構(gòu)被評(píng)為母嬰安全示范單位受到我委通報(bào)表?yè)P(yáng)，2個(gè)單位申報(bào)國(guó)家級(jí)母嬰安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、3人榮獲全國(guó)婦幼健康信息先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

二、多措并舉，促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展。

一是強(qiáng)化兒童健康管理。全年發(fā)放《母子健康手冊(cè)》18.2萬冊(cè)，使用率達(dá)92.8%。二是舉辦了全區(qū)兒童保健管理、新生兒復(fù)蘇培訓(xùn)班，推進(jìn)兒童早期發(fā)展工作有序開展，組織開展了新生兒開展對(duì)口支援合作，納入京蒙扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議。五是建立轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制。以開展兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目為契機(jī)，將旗縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心產(chǎn)科醫(yī)師納入轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)范圍。六是完善死亡評(píng)審制度。完善《孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審規(guī)范》將醫(yī)療質(zhì)量管理納入死亡評(píng)審內(nèi)容，采取評(píng)審和點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)死亡病例做面對(duì)面點(diǎn)評(píng)和討論，強(qiáng)化醫(yī)療安全質(zhì)量管理。

精準(zhǔn)發(fā)力，健康扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作要求，婦幼重大項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜?！皟砂焙Y查項(xiàng)目覆蓋全區(qū)31個(gè)國(guó)貧旗縣和26個(gè)區(qū)貧旗縣；兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查覆蓋全區(qū)31個(gè)國(guó)貧旗縣；增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全區(qū)所有目標(biāo)人群，圓滿完成2018年婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，集中連片貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率、新生兒疾病篩查率均達(dá)到100%。2018年，宮頸癌篩查完成率101.4%；乳腺癌篩查完成率98.3%；補(bǔ)服葉酸完成率100.1%；集中連片貧困地區(qū)新生兒疾病篩查完成2萬人，兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目完成2.5萬人；孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率97.1%；孕產(chǎn)婦接受艾滋病病毒、梅毒、乙肝檢測(cè)均達(dá)到99.9%以上。

三、堅(jiān)持綜合施策，出生缺陷綜合防治有效落實(shí)。一是強(qiáng)化工作部署。先后制定出臺(tái)了先天性結(jié)構(gòu)畸形救助、出生缺陷（遺傳代謝?。┚戎⑿律鷥合忍煨孕呐K病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案。二是加大培訓(xùn)質(zhì)控力度。舉辦了先天性結(jié)構(gòu)畸形、出生缺陷（遺傳代謝病）救助、新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目管理培訓(xùn)以及東部盟市出生缺陷防治等培訓(xùn)班。開展了孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目臨床實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量評(píng)價(jià)、新生兒疾病篩查、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù)的許可和校驗(yàn)等工作。三是服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)已有產(chǎn)前診斷（篩查）機(jī)構(gòu)14所，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)不斷健全。設(shè)立了全區(qū)出生缺陷防治管理中心、全區(qū)超聲產(chǎn)前篩查診斷培訓(xùn)基地，推進(jìn)了出生缺項(xiàng)綜合防治工作的規(guī)范化管理。孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目目標(biāo)人群覆蓋率為97.1%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為74.3%，新生兒遺傳代謝病篩查率為77.7%，新生兒聽力篩查率為86.8%，產(chǎn)前篩查率為58.1%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2019年婦幼健康工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生健康中心工作，聚力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、重落實(shí)、促發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持深化改革，深入推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，全力保障婦女兒童健康，為建設(shè)健康內(nèi)蒙古打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下工作。

（一）堅(jiān)守底線，全力保障母嬰安全。一要強(qiáng)化組織推動(dòng)，各級(jí)母嬰安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科安全管理辦公室要切實(shí)履行職能作用。二要狠抓制度落實(shí)，各地要將母嬰安全保障工作措施落實(shí)情況納入公立醫(yī)院績(jī)效考核，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。三要推進(jìn)兩個(gè)中心建設(shè)，2019年，各盟市要完成所轄40%旗縣的危重孕產(chǎn)婦和50%危重新生兒救治中心建設(shè)任務(wù)。四要強(qiáng)化責(zé)任追究，完善孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審制度，開展孕產(chǎn)婦危重癥評(píng)審工作，對(duì)孕產(chǎn)婦死亡呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)的地區(qū)，及時(shí)組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（二）綜合施策，加強(qiáng)出生缺陷防治。一要健全防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。推進(jìn)婚前保健和免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，完善服務(wù)模式，提高婚檢率；加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查，健全篩查網(wǎng)絡(luò)，提高篩查率。三要注重綜合施策，組織實(shí)施好先天性結(jié)構(gòu)畸形、遺傳代謝病救助項(xiàng)目、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項(xiàng)目和出生缺陷防治救助項(xiàng)目，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，積極推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，確保完成目標(biāo)人群覆蓋率80%的年度任務(wù)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一要加大婦幼健康扶貧力度，繼續(xù)深入開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。二要優(yōu)化婦幼健康全程服務(wù)，繼續(xù)推廣使用母子健康手冊(cè)，落實(shí)生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，建立婦女從出生到老年、從心理到生理，保健與臨床相結(jié)合的服務(wù)模式。三是開展等級(jí)評(píng)審工作，以婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審為抓手，以評(píng)促建、以評(píng)促改，全面提升機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理水平。四是充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其對(duì)婦女兒童常見病、多發(fā)病，以及孕產(chǎn)期調(diào)理、產(chǎn)后康復(fù)、兒童保健的獨(dú)特療效。

（四）強(qiáng)化落實(shí)，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。一要落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)兒童健康全方位、全過程管理，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。二要積極推進(jìn)兒童早期發(fā)展，開展兒童早期發(fā)展評(píng)估和?？婆嘤?xùn)，積極創(chuàng)建兒童早期發(fā)展示范基地，推進(jìn)和規(guī)范兒童早期發(fā)展工作。三要強(qiáng)化兒童健康管理，扎實(shí)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)兒童健康管理工作，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)兒童保健指導(dǎo)，開展兒童健康綜合管理試點(diǎn)工作。四要規(guī)范愛嬰醫(yī)院管理，指導(dǎo)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)《促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功10項(xiàng)措施（2018版）》，開展新一輪愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建與復(fù)核工作。

（五）統(tǒng)籌謀劃，深化婦幼健康事業(yè)發(fā)展。一要積極參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。各地各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)參與，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出科學(xué)的組建方案及合理化建議。二要推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索推動(dòng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)允許”，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員薪酬達(dá)到合理水平。三要強(qiáng)化信息化支撐，加快推進(jìn)區(qū)域婦幼健康信息平臺(tái)建設(shè)，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)。