四部門聯(lián)合治理校園食品安全 小賣部將逐步退出中小學校園

據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，國家市場監(jiān)管總局、教育部等四部門12月30日發(fā)布《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將聯(lián)合行動中校園食品安全專項整治工作采取的有效措施、形成的有益經驗轉化為強化校園食品安全管理的長效機制，進一步推動學校及幼兒園、供餐單位落實食品安全主體責任，力求從根本上解決校園食品安全問題。

《指導意見》明確：具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經營合同。非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。

因片面追求經濟利益，一些校外供餐單位、承包或者委托經營的食堂，容易放松食品安全管理。在監(jiān)管執(zhí)法中，也發(fā)現(xiàn)因為主體責任不落實，疏于食品安全管理而引發(fā)食源性疾病的問題。非寄宿制中小學、幼兒園不得在校內設置食品小賣部、超市，是為推動中小學生、幼兒養(yǎng)成健康飲食習慣，通過正餐攝入營養(yǎng)所需，防止片面依賴零食。兩項舉措的出發(fā)點都是為了從源頭上把好校園食品安全關。

多數(shù)家長覺得，校園里小賣部、超市的存在，不利于孩子養(yǎng)成良好的飲食習慣。

家長1：學校里有小飯桌，孩子能好好吃飯，零食吃多了，飯不好好吃，不開是好事。

家長2：他也不懂，什么都買，甚至都敢在家里拿錢。

家長3：（孩子）光考慮上小賣部里買這買那的，不影響他學習嗎？

也有家長說，小賣部的存在能給學生帶來便利?！皩W習用品，隨時用到的，沒帶，也能買到。還是不錯的?！?/p>

小賣部是很多人校園記憶的重要部分，學生是校內小賣部的主要“消費群體”，其中很大一部分是買零食。這些零食很受學生的喜愛，但其中，尤其是一些“五毛零食”，可能存在高油、高糖、高鹽、防腐劑超標等問題，不利于身體健康。隨著校園食品安全問題的日益凸顯，校園小賣部售賣的零食也受到了越來越多的關注，這一次，《指導意見》對校內小賣部有了更加明確的要求。

另外，《指導意見》繼續(xù)推動學校和幼兒園將校長陪餐制落到實處。明確陪餐工作的具體內容，要求陪餐人員對飯菜進行客觀評價，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進行監(jiān)督，做好記錄。注重及時解決問題和風險隱患，要求對陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學生反映的食品安全問題及風險隱患立即整改，并對整改結果進行復核。

今年4月1日，教育部、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會共同制定的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》開始施行。根據(jù)這一規(guī)定，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，教育部副部長鐘登華介紹：“中小學、幼兒園應每餐均應當由學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題?！?/p>

據(jù)了解，我國現(xiàn)有中小學校和幼兒園51.5萬余所，41.7萬所落實相關負責人陪餐制度。寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣第一中學教育集團副校長姚進說：“我們在學校成立了以校長為組長的食品監(jiān)督檢查小組，每天派一名校長在中午對學生食堂進行監(jiān)督檢查，并陪學生一起就餐?！?/p>

學生們對于和校長一起吃飯有什么感受呢？賀蘭縣第一中學學生蘇美悅告訴記者：“我覺得挺不錯的，如果校長知道伙食真的不太好，他自己也吃，肯定得想辦法給我們弄得更好一點?！?/p>

《指導意見》還要求供餐單位“每周開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題和隱患，立即采取整改措施，確保整改到位，并向屬地市場監(jiān)管部門報告”；并要求市場監(jiān)管、教育行政部門積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網”，隨機抽查供餐單位和學校食堂的食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)供餐單位和學校食堂的食品安全問題及風險隱患。鐘登華說：“嚴格管控原料采購、加工制作、清洗消毒、留樣管理等關鍵環(huán)節(jié)，堅決禁止采購和使用無食品標簽，無生產日期、無生產廠家及超過保質期的米面油等食品原料和食品；嚴格查驗供貨單位的食品經營許可證等文件；有條件的中小學和幼兒園在廚房配餐間等安裝監(jiān)控攝像裝置，實現(xiàn)食品制作實時監(jiān)控，公開食品加工制作過程，自覺接受學生家長和社會監(jiān)督。”

教育部11月通報稱，從家長委員會參與食堂安全監(jiān)管機制看，39.8萬所中小學校和幼兒園建立了家長委員會參與食堂安全監(jiān)督機制?！吨笇б庖姟诽岢觯e極吸納家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查，是強化校園食品安全社會共治的一種重要的方式創(chuàng)新。《指導意見》要求具備條件的中小學和幼兒園應建立完善相關制度，明確檢查內容、檢查頻次等。（楊森）