楊雪，女，1980年11月出生，現(xiàn)任懷柔區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊服務中心主任。自2021年進駐區(qū)政府服務大廳工作以來，為打造良好營商環(huán)境，她緊緊圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建，秉持著“以服務為根本，以群眾為中心”的工作理念，聚焦辦事難點堵點痛點，不斷強化服務意識、推進工作創(chuàng)新，盡職盡責、盡心盡力，切實提升企業(yè)群眾辦事便利度，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，以民生辦事“小窗口”撬動服務能力“大提升”，得到了服務對象的普遍稱贊。
心中有百姓，創(chuàng)食有方向
她來到登記服務中心之初，面臨全區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建、提升窗口服務效率，在提升營商環(huán)境等重要任務推進過程中，各項工作十分繁重。她堅信，只要“以群眾為中心，時刻關注群眾的需求，時刻為群眾解決實際問題”這條工作信念不丟，什么困難都能克服。她針對登記中心業(yè)務雜、政策多、時限嚴的特點，在重新梳理業(yè)務的基礎上，進一步調整業(yè)務分工，加強科室“傳幫帶”培訓，明確業(yè)務主責人，推行“全員辦”的工作模式，實現(xiàn)了從“可辦”向“好辦”轉變。
業(yè)務有創(chuàng)新，創(chuàng)食有擔當
登記服務中心承擔著改革和服務職能，是市場監(jiān)管部門窗口服務的橋頭堡，是懷柔營商環(huán)境的風向標。她深切地認識到這一點。因此，在工作中她本著專業(yè)、高效的工作作風，嚴格落實政策措施，認真完成規(guī)定動作，注重發(fā)現(xiàn)解決實際問題，在餐飲環(huán)節(jié)推行“一業(yè)一證”改革，創(chuàng)新“四個一”工作法，即一次申報、一表申請、一窗受理、一證準營，極大方便了申請人，提升了行政服務效率。2023年9月4日，懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)下河北村34號“北京崔愛民民俗餐廳”第一個享受了這樣的便捷服務。首張“一業(yè)一證”綜合許可憑證發(fā)放，標志著轄區(qū)政務服務領域“一業(yè)一證”改革正式落地，有效的提升了行政效能和辦事效率，激發(fā)了市場主體活力。她圍繞新一輪營商環(huán)境改革任務，制定“證照聯(lián)辦”改革方案，著力推進“證照聯(lián)辦”工作開展。同時，她還積極探索創(chuàng)新服務方式，通過引入智能化設備、推廣網(wǎng)上辦事等方式，為群眾提供更加便捷、高效的服務渠道。懷柔區(qū)的“證照聯(lián)辦”工作已經(jīng)擴展到所有入廳許可項目，累計受理“證照聯(lián)辦”業(yè)務800余件，切實提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度。
心底有溫暖，創(chuàng)食有陽光
“陽光”是她始終不變的情懷和堅守。她總是帶著“溫度”切實為當事人解決實際問題。
實行“保姆式”審批服務，全程保障重點項目順利落地。雅樂軒酒店是懷柔科學城城市客廳引進的一家酒店，為懷柔科學城各項重要會議活動提供保障服務。酒店開業(yè)需要辦理多項證照許可審批，為確保酒店如期開業(yè)，她提供了管家式服務——協(xié)調注冊、餐飲、特種設備等多個科室，提前介入講解政策，提供現(xiàn)場指導，為后期證照辦理審批順利進行奠定堅實基礎。
實行“承包式”容缺服務，全速推進登記審批進程。為了讓服務對象少跑路，提高辦事效率，解決實際問題，楊雪主動向前一步，在工作中實行“容缺審批”。轄區(qū)中國科學院大學由于法人變更，需要辦理食堂的食品經(jīng)營許可證變更事項，但存在法人在外參加學術會議簽字困難的情況，而學校又急需變更食堂的許可證，申請使用授權人名章辦理業(yè)務?？紤]到中國科學院大學食堂的食品經(jīng)營許可證齊全，尚在有效期，而變更法人又遇到了這樣的實際情況，她承包了所有服務事項，當即與餐飲科室溝通，請示上級部門。本著政務服務容缺辦理的原則，對學校提交的申請材料審核后，當天即辦理了變更業(yè)務。
實行“小切口”主動服務，全力解決審批登記新問題。在登記服務中心的工作中，她注重聽取群眾意見，優(yōu)化服務流程，提高辦事效率和服務質量。這天，政務大廳來了一位申請人，在溝通中得知，申請人是從懷柔最遠的喇叭溝門鄉(xiāng)坐車兩個小時來大廳辦理超市食品經(jīng)營許可證業(yè)務的。她提交的申請材料被確定齊全后，還要等待市場所去超市進行現(xiàn)場核查。檢查通過后，她才能拿著核查材料到大廳提交，核準完成所申請的超市食品經(jīng)營許可證。就是這樣一個流程，引起了楊雪的思考。隨著社會的發(fā)展，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營形式和需求在不斷升級，而現(xiàn)有的審批流程，讓申請人辦理業(yè)務要往返很遠的路程。經(jīng)過調研，她向區(qū)局黨組提出了調整審批流程的建議：增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場監(jiān)管所作為食品經(jīng)營許可證的辦理地點。這樣，申請人就可以選擇到屬地市場所辦理業(yè)務。這一建議得到了區(qū)局黨組的通過，很快在懷柔區(qū)全面實行。就是這一細微的改變，讓申請人實實在在感受到便利。
作為政務服務窗口的普通工作者，楊雪既是全區(qū)“創(chuàng)食”工作的推動者，也是構建優(yōu)勢營商環(huán)境的見證者，更是拉近百姓距離的踐行者，她和同事們正以滿腔熱情和優(yōu)質服務，把市場監(jiān)管窗口擦得更亮，把創(chuàng)食利民惠民做的更實，全力走好市場監(jiān)管新征程，寫好“科學懷柔食安城”新篇章，譜好創(chuàng)建國家食品安全示范城市新旋律。