天津市寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張吉存
寶坻是天津市的市轄區(qū)之一，總面積1509平方千米，南北長(zhǎng)65千米，東西寬24千米，下轄6個(gè)街道，18個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口72萬。截至目前，全區(qū)共有各類市場(chǎng)主體6.1萬戶，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體9600余戶，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣，分布廣泛，食品安全監(jiān)管責(zé)任尤為重大、任務(wù)十分艱巨。
寶坻區(qū)的食品安全總體狀況呈現(xiàn)持續(xù)良好的趨勢(shì)，2018年10月22日，寶坻區(qū)入選2018年全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。2018年12月，寶坻區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第二批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。2019年，被列為第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。
自2016年至今，未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件；群眾食品安全總體滿意度、對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、對(duì)創(chuàng)建工作的支持率逐年提高，最近一次調(diào)查的數(shù)據(jù)分別達(dá)到了80.93%、88.74%和93.17%。
????多措并舉? 食品安全水平全面提升
張吉存表示，寶坻區(qū)食品安全維持高水平的成績(jī)，來之不易，是瞄準(zhǔn)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)特別是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范城市實(shí)施多措并舉的結(jié)晶。
一是堅(jiān)持食品安全工作黨政同責(zé)。全區(qū)始終將食品安全擺在突出位置，堅(jiān)持黨委、政府同管同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任；每年將食品工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政資金趨緊的情況下，自2017年起，區(qū)財(cái)政共安排資金近億元，且呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，用于食品安全和“創(chuàng)建食安城”工作，為食品和農(nóng)產(chǎn)品抽檢、校園和養(yǎng)老院食堂“陽光餐飲”工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、宣傳教育培訓(xùn)等項(xiàng)目提供了雄厚的經(jīng)費(fèi)保障。
二是在食品安全源頭治理上下功夫。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管；推進(jìn)耕地污染治理、餐廚廢棄物處理體系建設(shè)和肉類、蔬菜產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。
三是實(shí)施嚴(yán)格的全鏈條監(jiān)管。抓好從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)督檢查和檢測(cè)，食品安全日常監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行有效，2018年以來，全區(qū)食品抽檢量已經(jīng)達(dá)到每年4份/千人；由區(qū)財(cái)政采取購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、四個(gè)零售市場(chǎng)和三個(gè)超市共建立了8個(gè)快檢室，在保證每天必要的檢查數(shù)量的前提下，開展“你點(diǎn)我檢”公益活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾消費(fèi)安全和信心；投資1700余萬元完成寶坻區(qū)食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，646家大中型餐飲服務(wù)單位、食堂、學(xué)校安裝了監(jiān)控終端設(shè)備，“機(jī)器換人”的智慧監(jiān)管新模式初步形成；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的食品安全問題，及時(shí)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制不良事件演變升級(jí)。
四是嚴(yán)打重處違法犯罪行為。行政執(zhí)法與刑事司法銜接更加順暢，2016年至今，累計(jì)查處食品違法案件954件，罰沒款639萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件21件， 40人受到刑事追究。
五是督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)的引導(dǎo)，督促企業(yè)建立并執(zhí)行自查、進(jìn)貨查驗(yàn)、下架退市等制度，組織食品安全質(zhì)量管理人員、重點(diǎn)崗位人員開展培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵人食品安全觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)；壓實(shí)集中交易市場(chǎng)主辦方責(zé)任，轄區(qū)2家大型集中交易市場(chǎng)進(jìn)貨檢查、不合格食品退市等制度落實(shí)有效。
六是強(qiáng)化區(qū)級(jí)督查。區(qū)委督查室和區(qū)績(jī)效辦牽頭組成督查組，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力配合，對(duì)問題企業(yè)開展暗訪督查，區(qū)融媒體中心全程對(duì)暗訪督查進(jìn)行了攝錄，并制作暗訪督查片在全區(qū)食安委會(huì)議上播放。
七是加強(qiáng)食品安全宣傳工作。發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，突出官方新聞媒介正面宣傳，發(fā)揮廣告宣傳作用，以村居社區(qū)、涉食企業(yè)、商場(chǎng)超市、餐飲店面等為重點(diǎn)，發(fā)揮活動(dòng)帶動(dòng)作用，積極開展食品安全 “八進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”、美麗村莊、文化惠民工程等活動(dòng)，掀起“創(chuàng)建食安城”工作的宣傳熱潮。舉辦了多場(chǎng)“創(chuàng)建食安城”文藝演出，發(fā)放大量餐桌宣傳牌、雨傘、購(gòu)物袋、調(diào)查問卷、宣傳條幅、宣傳畫等宣傳材料，設(shè)計(jì)制作“寶坻區(qū)群眾最關(guān)心的食品安全問題解決情況萬人大調(diào)查問卷”有獎(jiǎng)問答APP。通過這些措施，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境。
八是構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。不斷健全食品安全誠(chéng)信體系，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，拓寬食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商形式。推進(jìn)“食品安全科普宣傳站”和“國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建宣傳欄”“天津食品安全示范區(qū)創(chuàng)建宣傳專欄”建設(shè)，各街鎮(zhèn)“一站兩欄”建設(shè)率達(dá)到了100%。投資了29.6萬元，在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了“陽光食安數(shù)字展示中心”，通過數(shù)字化形式，體現(xiàn)政府監(jiān)控、靶向監(jiān)管，達(dá)到陽光共治、社會(huì)參與的目的。
通過各部門的不懈努力，寶坻區(qū)建立起統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系，壯大了基層執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)了基層執(zhí)法力量，檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷提升。嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度，有效推進(jìn)陽光餐飲、無照無證餐飲治理等工作落實(shí)，有力打擊違法犯罪行為，社會(huì)共治格局基本形成。營(yíng)造了食品安全良好氛圍，有效提升了公眾對(duì)食品安全的滿意度和獲得感，全區(qū)食品安全水平得到顯著提高。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張吉存、區(qū)供銷社主任李樹民陪同副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食安委主任王輝同志檢查超市食品安全工作
6月19日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作
全力以赴? 創(chuàng)建食安城
張吉存介紹，圍繞天津市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局更是以“臨戰(zhàn)狀態(tài)”推進(jìn)工作。
一是積極謀劃。以區(qū)政府名義下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案》，對(duì)創(chuàng)建工作做出整體安排，確定了創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)建了組織機(jī)構(gòu)，成立了綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、綜合保障等七個(gè)工作組，并明確了工作職責(zé)。多次組織召開推動(dòng)會(huì)議，局屬各食品相關(guān)科室、各基層所對(duì)每階段工作進(jìn)行細(xì)致總結(jié)，深入分析存在的問題及原因；圍繞確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，整治攻堅(jiān)的方法步驟等進(jìn)行了研究，并明晰了工作思路和具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)建工作的緊迫性、重要性時(shí)常掛在嘴邊，全體監(jiān)管干部明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、履職盡責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速解決目前工作中存在的問題，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是攻堅(jiān)克難。在自查和市級(jí)的初評(píng)、復(fù)評(píng)中，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”，舉全局之力全速推進(jìn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化“培、查、督”，力保一次通過評(píng)審。首先，以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，促進(jìn)自覺落實(shí)主體責(zé)任。局相關(guān)科室和基層監(jiān)管所靈活采取大規(guī)模綜合培訓(xùn)與小范圍分區(qū)域培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與深入企業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合、培育示范經(jīng)營(yíng)戶與觀摩帶動(dòng)相結(jié)合等方式，積極開展工作，宣講食品法規(guī)，規(guī)范食品從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，督促經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)主體責(zé)任。其次，以規(guī)范檢查為保障，嚴(yán)格防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。上至局領(lǐng)導(dǎo)、下至基層監(jiān)管所干部不安排休假。工作中，發(fā)揚(yáng)釘子精神，不怕艱苦、連續(xù)奮戰(zhàn)，始終保持昂揚(yáng)的斗志，放假周末和節(jié)假日休息，有時(shí)要加班到很晚，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，巡回檢查、反復(fù)規(guī)范、督促整改。嚴(yán)格按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，要求經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公開營(yíng)業(yè)證照、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管信息、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)信息以及監(jiān)督方式，便于公眾監(jiān)督；在經(jīng)營(yíng)過程中隨時(shí)記錄從業(yè)人員健康管理、內(nèi)部培訓(xùn)、食品安全自查整改、不合格食品排查及下架、進(jìn)貨查驗(yàn)等情況。特別督促“三小”食品行業(yè)采取“搬家式”清理、“裝修式”改造的方式，徹底改變環(huán)境臟、亂、差的歷史性難題。再次，以監(jiān)督指導(dǎo)為推力，加快推動(dòng)整改落實(shí)進(jìn)度。區(qū)局機(jī)關(guān)成立了四個(gè)督導(dǎo)組，各由一名局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室工作人員為成員，對(duì)基層監(jiān)管所推進(jìn)創(chuàng)建工作和重點(diǎn)對(duì)象規(guī)范情況進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、突擊檢查的形式，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄、拍照留痕，并下發(fā)督導(dǎo)通知，限期整改。整改結(jié)果與未整改照片進(jìn)行比對(duì)，確保整改到位。寶坻局還定期召開分析匯報(bào)會(huì)，各督導(dǎo)組、監(jiān)管所匯報(bào)推進(jìn)創(chuàng)建情況，并以幻燈片形式展示工作成果，形成“比學(xué)趕超”態(tài)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)建工作整體水平的提升。
三是強(qiáng)化宣傳教育。創(chuàng)建工作開展以來，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)各方資源，組織推動(dòng)食品安全和“創(chuàng)建食安城”宣傳教育工作，努力構(gòu)建“社會(huì)共建共享”格局。工作人員對(duì)重點(diǎn)部位宣傳氛圍營(yíng)造情況進(jìn)行暗訪摸底，走訪了轄區(qū)重點(diǎn)街鎮(zhèn)、園區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總。在此調(diào)研基礎(chǔ)上，起草了《宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》《宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)責(zé)任分工》及《重點(diǎn)部位宣傳計(jì)劃》。寶坻局牽頭組織召開了宣傳協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)《宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)責(zé)任分工》進(jìn)行了解讀，對(duì)重點(diǎn)部位宣傳氛圍營(yíng)造進(jìn)行了具體安排，對(duì)全力做好宣傳攻堅(jiān)工作提出了要求。同時(shí)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)科室及各基層監(jiān)管所也在轄區(qū)政府的大力支持下、在各部門的積極配合下，采取多種形式，開展不間斷、大規(guī)模、集中化、動(dòng)態(tài)化的宣傳教育活動(dòng)?；鶎訄?zhí)法人員與街鎮(zhèn)干部一起，走上街頭、走進(jìn)市場(chǎng)、走入企業(yè)、走村訪戶，發(fā)放資料、懸掛布標(biāo)、張貼海報(bào)，介紹食品安全知識(shí)、宣講“創(chuàng)建食安城”重大意義，增強(qiáng)群眾的滿意度、知曉率、支持率。
陽光餐飲? 餐餐都要安全
2018年11月份，寶坻區(qū)自啟動(dòng)“陽光餐飲”工程以來，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極推動(dòng)社會(huì)餐飲“陽光餐飲”工程建設(shè)工作。及時(shí)與區(qū)工信局對(duì)接，做好配合。協(xié)調(diào)餐飲服務(wù)單位積極配合施工單位安裝調(diào)試攝像頭，配合金和公司做好對(duì)餐飲服務(wù)單位的系統(tǒng)培訓(xùn)工作。截至目前，全區(qū)“陽光餐飲”項(xiàng)目，已完成攝像頭安裝的各類餐飲服務(wù)單位共計(jì)646家，安裝攝像頭共計(jì)2665臺(tái)。其中社會(huì)餐飲498家，安裝攝像頭1619臺(tái)，學(xué)校食堂124家，安裝攝像頭871臺(tái)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家，安裝攝像頭75臺(tái)。
在對(duì)餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管中，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局特別注重疫情防控與餐飲食品安全統(tǒng)籌推進(jìn)。按照區(qū)防控指揮部各階段部署，堅(jiān)持疫情防控與餐飲食品安全統(tǒng)籌推進(jìn)，制定《關(guān)于做好餐飲環(huán)節(jié)疫情常態(tài)化防控工作的通知》《食品經(jīng)營(yíng)單位新冠肺炎疫情常態(tài)化防控明白紙》和《餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼ｍ?xiàng)檢查表》，督促指導(dǎo)各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照疫情防控要求，做好餐飲服務(wù)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。針對(duì)校園食品安全，則確保檢查覆蓋率和問題整改率達(dá)到100%。除了重點(diǎn)部門、重點(diǎn)節(jié)會(huì)、重點(diǎn)活動(dòng)，寶坻區(qū)還切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)日常監(jiān)管，加大檢查力度，突出問題發(fā)現(xiàn)，時(shí)刻保證風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)率達(dá)到97%以上，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到30%以上，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)按時(shí)檢查，保證監(jiān)管無死角。
針對(duì)外賣餐食，全區(qū)共計(jì)投入22萬份外賣餐食封簽，通過餐飲封簽的推廣使用，保障網(wǎng)絡(luò)訂餐食品最后一公里的安全。消費(fèi)者逐步形成“訂外賣、看封簽”的消費(fèi)共識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
一方面確保食品安全，一方面厲行餐飲節(jié)約。在積極推進(jìn)“光盤行動(dòng)”“文明餐桌”進(jìn)酒店、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)的行動(dòng)中，向全區(qū)3000家餐飲服務(wù)單位發(fā)放 “文明餐桌”倡議書，印制發(fā)放“文明用餐，光盤行動(dòng)”桌牌5000個(gè)，并通過區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員單位發(fā)出 “光盤行動(dòng)”、“拒絕餐飲浪費(fèi)”倡議書1000余份，號(hào)召餐飲服務(wù)單位主動(dòng)提供小份菜、半份菜，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)打包，深入踐行“光盤行動(dòng)”。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳的優(yōu)勢(shì)，大力開展線上宣傳，通過微信、微信群等多鐘手段，向全區(qū)餐飲行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行宣傳倡議，呼吁大家“拒絕餐飲浪費(fèi)”、踐行“光盤行動(dòng)”，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使“厲行節(jié)約”、“拒絕浪費(fèi)”的理念深入人心，截至目前，線上宣傳共計(jì)5000余人次。
6月15日，寶坻區(qū)市 場(chǎng) 監(jiān) 督管 理 局 領(lǐng)導(dǎo) 帶 隊(duì) 督導(dǎo)食品“創(chuàng)城”工作
雪糕涉疫？一夜解決
年初突發(fā)的“大橋道涉疫雪糕流入天津市場(chǎng)”事件，可以說是對(duì)寶坻局食品安全監(jiān)管進(jìn)行了一次全面檢驗(yàn)。
1月17日，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到兄弟區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來《關(guān)于通報(bào)天津市大橋道食品有限公司相關(guān)食品情況的函》。接函后迅速行動(dòng)，第一時(shí)間上報(bào)區(qū)疫情防控指揮部，連夜召開緊急工作會(huì)議，采取局領(lǐng)導(dǎo)包所，所包商戶的模式迅速開展摸排工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，親自帶隊(duì)檢查相關(guān)涉事食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。安排公安、衛(wèi)健、商務(wù)和各街鎮(zhèn)政府全力支持區(qū)局的工作。經(jīng)過馬不停蹄地工作，流入大橋道的涉疫食品30箱共180盒全部排查出下落，核酸檢測(cè)1000余批次，結(jié)果均為陰性。所有涉疫食品和與其接觸的人和商品均采取了措施，張吉存自豪地說：“可以說我們只用了一夜時(shí)間就解決了這次疫情事件?！?/p>
高效的背后，是寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)疫情防控指揮部的部署要求，聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)、主動(dòng)作為，不打無準(zhǔn)備之仗。作為作區(qū)疫情防控指揮部下設(shè)的11個(gè)專項(xiàng)小組的組長(zhǎng)單位，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在第一時(shí)間內(nèi)組織成員單位研究制定了《疫情防控指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組組織架構(gòu)和職責(zé)分工》，明確細(xì)化了專項(xiàng)組職責(zé)。同時(shí)，不斷加大組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)研討工作力度，市場(chǎng)監(jiān)管組先后組織召開部署會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、通報(bào)會(huì)等8次專題會(huì)議，統(tǒng)一思想、凝心聚力，精準(zhǔn)防控，初步形成了“一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任，事事能落地”工作格局。
大橋道涉疫雪糕流入天津市場(chǎng)后，局內(nèi)部還成立了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽毓ぷ鲗０?，組織監(jiān)管人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)冷庫(kù)、小型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面摸底排查，認(rèn)真做好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)位信息的“雙排查、雙推送”，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”和“三?！币?，督促冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和疫情防控主體責(zé)任，強(qiáng)化追溯體系建設(shè)。同時(shí)，組織召開冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)錄入培訓(xùn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)“天津進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”應(yīng)用，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者如實(shí)上傳冷鏈?zhǔn)称纷匪輸?shù)據(jù)，確保產(chǎn)品來源合法、流轉(zhuǎn)清晰，去向明確。
?挺進(jìn)“十四五”? 實(shí)現(xiàn)三提高
“十三五”期間，寶坻區(qū)的食品安全工作取得了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展、食品安全抽檢類別品種全覆蓋、農(nóng)業(yè)源頭污染有效治理、監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)全面加強(qiáng)和“共治共享”格局初步形成等重大成果，完成了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，并積極推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，全區(qū)按照2人/村（居）的標(biāo)準(zhǔn)建立起1620名食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，借助全媒體優(yōu)勢(shì)運(yùn)營(yíng)食安寶坻微信公眾號(hào)，形成強(qiáng)大宣傳矩陣。
張吉存介紹說，“十四五”期間，將借寶坻區(qū)建設(shè)“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”之勢(shì)，激發(fā)“補(bǔ)短、強(qiáng)弱、升級(jí)、奠基、惠民”工作動(dòng)能，全力打好“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保順利通過國(guó)家級(jí)評(píng)審。
第一個(gè)方面是堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，加快完善食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。第二個(gè)方面是堅(jiān)持“最嚴(yán)格的監(jiān)管”，建立科學(xué)高效的全過程、全鏈條監(jiān)管體系。第三個(gè)方面是堅(jiān)持“最嚴(yán)厲的處罰”，完善食品安全違法犯罪案件查辦體系。第四個(gè)方面是堅(jiān)持“最嚴(yán)肅的問責(zé)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化食品安全工作治理體系。第五個(gè)方面是堅(jiān)持“產(chǎn)管并重”，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)體系。第六個(gè)方面是堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃”，建設(shè)全方位立體化檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系。第七個(gè)方面是堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)管”，建立完善高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)和人才支撐體系。第八個(gè)方面是堅(jiān)持“共建共享”，構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品安全社會(huì)共治體系。第九個(gè)方面是開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。
張吉存認(rèn)為，在這九個(gè)方面的工作中，首要的是堅(jiān)持“最嚴(yán)格的監(jiān)管”，寶坻局要在“十四五”期間建立科學(xué)高效的全過程、全鏈條監(jiān)管體系。為此，區(qū)局將遵循”安全第一、預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步完善食品安全全程監(jiān)管機(jī)制：牢固樹立以預(yù)防控制食物中毒等食源性疾病和各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品全過程全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全源頭污染治理，進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全監(jiān)管、食品加工質(zhì)量安全監(jiān)管、食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等。
具體來說，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)流動(dòng)飯店的監(jiān)管。在制度方面想辦法，準(zhǔn)備出臺(tái)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理辦法，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門、鎮(zhèn)街政府、村（居）委會(huì)等相關(guān)部門職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)家樂、農(nóng)村流動(dòng)廚房等農(nóng)村食品安全的巡查和指導(dǎo)，積極防范安全風(fēng)險(xiǎn)。研究實(shí)施農(nóng)村集體聚餐食品安全公眾責(zé)任保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村集體聚餐參加食品安全公眾責(zé)任保險(xiǎn)，保障自身與消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二是完成國(guó)家食品安全示范城市市級(jí)國(guó)家級(jí)評(píng)審工作。提高政治站位，落實(shí)黨政同責(zé)，保障人民群眾飲食安全。進(jìn)一步制定具體措施，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，確保如期、全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。
三是持續(xù)加大食品安全違法犯罪打擊力度。建立健全食品安全重大決策聽證、論證制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。提高食品安全違法案件查辦率，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率。
“繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管思維方式，發(fā)揮社會(huì)共治作用。”張吉存說，“到2025年，實(shí)現(xiàn)‘監(jiān)管水平、企業(yè)責(zé)任、聯(lián)合共治’三提高。”
策劃 · 采訪：李濤
文字：李濤 寧安 李甜甜
統(tǒng)籌：郭敏 宋帆揚(yáng)
新媒體：王廷芳 宋濤
來 源：中國(guó)食品安全報(bào)