陜西省渭南市創(chuàng)新發(fā)布分類合規(guī)指引 織密農(nóng)村食品安全治理“防護(hù)網(wǎng)”

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（陜西省渭南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 葉富饒）為縱深推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品綜合治理，筑牢常態(tài)化監(jiān)管防線，渭南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局打破傳統(tǒng)“一刀切”監(jiān)管模式，制定并印發(fā)《渭南市農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。此舉是完善農(nóng)村食品安全治理體系、提升治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，旨在通過(guò)精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化的標(biāo)準(zhǔn)供給，從根本上提升農(nóng)村食品安全保障水平，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。

精準(zhǔn)施策，構(gòu)建“分類分層、靶向治理”新范式?！吨敢犯鶕?jù)農(nóng)村地區(qū)食雜店、商場(chǎng)超市、批發(fā)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四類主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)特征，量身定制了“六做到六不要”“十要十避免”“五規(guī)范”“五做到”等差異化合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)精細(xì)化的治理模式，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管要求從“粗放泛化”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，為各類主體提供了清晰、具體、可操作的行為指南，極大地提升了監(jiān)管效能和指導(dǎo)的針對(duì)性。

閉環(huán)管理，打造“責(zé)任到人、全程可控”新機(jī)制?！吨敢飞钔谥黧w責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵，系統(tǒng)構(gòu)建了從資質(zhì)準(zhǔn)入、進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存運(yùn)輸?shù)戒N售管理、風(fēng)險(xiǎn)自查、應(yīng)急召回的全鏈條責(zé)任閉環(huán)。不僅明確了“做什么”“如何做”，更強(qiáng)調(diào)了“如何管”，推動(dòng)了食品安全管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防、從片段化管理向全程控制的升級(jí)，切實(shí)夯實(shí)了市場(chǎng)主體的食品安全第一責(zé)任。

語(yǔ)言轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新“口訣指引、通俗傳播”新路徑。《指引》將復(fù)雜的法律法規(guī)條文，轉(zhuǎn)化為“六做到六不要”“十要十避免”等朗朗上口、易懂易記的口訣式要求。這種“話語(yǔ)體系”的轉(zhuǎn)變更接地氣，有效破解了農(nóng)村地區(qū)政策法規(guī)“落地難”“不易懂”的問(wèn)題，將專業(yè)性要求轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)者的日常行為準(zhǔn)則，極大地降低了理解與執(zhí)行成本，確保了合規(guī)理念入腦入心，是政策法規(guī)宣傳有效傳導(dǎo)的一次有效實(shí)踐。

渭南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)此項(xiàng)創(chuàng)新舉措，形成了從精準(zhǔn)治理到閉環(huán)管理，再到有效傳導(dǎo)的完整工作鏈條，將監(jiān)管要求有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生需求和自覺(jué)行動(dòng)，為構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同的農(nóng)村食品安全社會(huì)共治格局提供了有效借鑒。